У Польщі переглядають пенсійну систему: підвищення віку не планують, але можливе скорочення виплат

У Польщі триває урядовий перегляд пенсійної системи, який може призвести до зниження виплат, зокрема у категорії пенсій за вислугу років. Хоча підвищення пенсійного віку в 2025 році офіційно не розглядається, експерти попереджають про можливі наслідки для найбільш вразливих категорій громадян, особливо жінок.

Мета перегляду: аналіз системи та потенційне коригування законодавства

Уряд Польщі у 2025 році ініціював регулярний перегляд пенсійної системи з метою оцінки її ефективності та виявлення напрямків для оптимізації. Аналізом займається Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики спільно з іншими відомствами. За словами речниці міністерства Еліжбети Бояр, головне завдання – «підготувати структуровані пропозиції для зміцнення фінансової стійкості пенсійних механізмів без підвищення пенсійного віку».

Чинне законодавство передбачає пенсійний вік у Польщі на рівні 60 років для жінок і 65 років для чоловіків. Це один з найнижчих показників у Європейському Союзі. Наприклад, у Німеччині вік виходу на пенсію з 2024 року становить 66 років і планується його підвищення до 67 до 2031 року.

Фінансові виклики: низькі виплати і демографічний тиск

Згідно з даними польського Головного статистичного управління (GUS), середній розмір нових пенсій, призначених у 2024 році, становив близько 3 200 злотих (приблизно 740 євро), однак жінки часто отримують суттєво менше – приблизно на 20–25% нижче за чоловіків. Причинами такого дисбалансу є менший трудовий стаж, часті перерви в кар’єрі через догляд за дітьми, а також нижчі заробітки у “жіночих” секторах економіки.

Марцін Воєводка, експерт з Пенсійного інституту, в інтерв’ю радіо Polskie Radio 24 заявив: «Пенсійна система Польщі не адаптована до швидких демографічних змін. Ми стикаємося зі старінням населення, і без коригувань розмір виплат продовжить зменшуватися — особливо вразливою є саме категорія жінок, які іноді виходять на пенсію з менше ніж 35 роками страхового стажу.»

Вислуга років під загрозою: ймовірне скорочення привілеїв

Окремі аналітики вказують, що однією з цілей перегляду може бути обмеження або скасування пенсій за вислугу років. Цей вид виплат, характерний для частини держслужбовців, військовиків і працівників поліції, давно був предметом дискусій через його вплив на загальну пенсійну рівновагу. За даними видання Dziennik Gazeta Prawna, близько 15% нових пенсіонерів у 2024 році вийшли на заслужений відпочинок саме за вислугу років, іноді у віці до 55 років.

Профспілкові організації, зокрема Конфедерація праці «Solidarność», вже висловили стурбованість можливими змінами. Вони попереджають, що зміна умов для цієї категорії пенсіонерів може призвести до юридичних суперечок з державою у 2025–2026 роках.

Політичний підтекст: пенсійна дискусія у світлі парламентських планів

Уряд коаліції, сформований у грудні 2023 року за участі Громадянської коаліції та Польської селянської партії, знаходиться під тиском бюджетних потреб. За інформацією Міністерства фінансів, дефіцит пенсійного фонду ZUS склав у 2024 році понад 30 млрд злотих, і прогнозується подальше зростання цього показника у 2025–2026 роках.

Проте, як наголосила міністерка праці Агнешка Дзем’янович-Бонк у коментарі PAP (Польське агентство преси) 12 квітня 2025 року: «Будь-які пропозиції щодо змін у пенсійному законодавстві пройдуть широке громадське обговорення й парламентський процес. Ми дбаємо про інтереси усіх категорій працівників, особливо осіб передпенсійного віку.»

Завершення аналізу очікується до осені 2025 року

Результати аналізу функціонування пенсійної системи очікуються до вересня 2025 року. За даними Міністерства сім’ї, праці та соціальної політики, на основі аналітичної оцінки буде сформовано проєкт змін до відповідних законів. Очікується, що ці пропозиції будуть представлені парламенту не раніше листопада 2025 року.

Як повідомив представник уряду Томаш Ласота в ефірі TVN24 25 травня 2025 року, варто бути готовими до «збалансованих, але і болючих рішень у майбутньому, зважаючи на зростаючий тиск на державні фінанси».

Що далі?

Польські експерти наголошують: навіть без підвищення пенсійного віку, урядовий перегляд системи може істотно змінити фінансові перспективи мільйонів пенсіонерів. Найбільша загроза – можливе зменшення пенсійних виплат або поступова відмова від привілейованих умов для окремих професіональних груп, що може вплинути і на громадян інших країн, включаючи українців, які працюють у Польщі та набувають права на пенсію відповідно до місцевого законодавства.

Подальший розвиток ситуації буде залежати від політичної волі правлячої коаліції, реакції профспілок сучасного ринку праці та демографічної динаміки.

Ілюстративне фото: Adobe Stock / Ingo Bartussek