Зеленський підписав закон про множинне громадянство: дозволено подвійне громадянство для діаспори

Президент України Володимир Зеленський 4 квітня 2025 року підписав Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації права на множинне громадянство», передбачений законопроєктом № 9654. Нововведення дозволяє українцям за кордоном мати друге громадянство, крім громадянства країни-агресора – Російської Федерації. Закон ухвалили 20 березня 2025 року 267 голосами депутатів Верховної Ради.

Суть закону: що змінюється

Збереження українського громадянства при отриманні іншого

Основна зміна, яку запроваджує підписаний закон — дозвіл українцям мати громадянство іншої держави без втрати українського. Відповідні норми інтегрували в закони «Про громадянство України» та «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Закон також спрощує процедури, пов’язані з визнанням фактів множинного громадянства.

Згідно з пояснювальною запискою, закон спрямовано насамперед на зміцнення зв’язків з українською діаспорою, яка налічує, за даними Світового конґресу українців, понад 20 мільйонів осіб у понад 100 країнах світу. Багато з них змушено втратили українське громадянство, отримуючи громадянство країн проживання.

Обмеження щодо держави-агресора

Виняток становить громадянство Російської Федерації: особи, які мають або набули російське громадянство, не зможуть бути одночасно громадянами України. Закон чітко зазначає, що множинне громадянство не допускається щодо громадянства держави-агресора.

Це положення вмотивоване воєнною агресією РФ проти України, яка триває з 2014 року і значно загострилася після повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року. Згідно з українським законодавством, Росія офіційно визнана державою-агресором.

Мета: підтримка української діаспори та захист нацбезпеки

Зміцнення зв’язків з українцями за кордоном

Президент Зеленський ще під час виступу перед українською громадою в Канаді у вересні 2023 року заявив про необхідність змін до законодавства задля реалізації права українців у діаспорі на множинне громадянство.

«Ми хочемо, щоб у вас був доступ до держави, до вашого коріння, родини, віри, мови, культури та ідентичності», — сказав Зеленський у Торонто.

Закон дає українському уряду інструменти для визнавання множинного громадянства офіційно, не вимагаючи складного процесу відмови від іноземного паспорта при поновленні або збереженні українського громадянства.

Гарантії безпеки: перевірка кандидатів на громадянство

Документ також передбачає додатковий механізм безпеки: особи, які набувають українське громадянство, повинні подати декларацію про наявність або відсутність іншого громадянства. За повідомленням Міністерства внутрішніх справ України, інформація з таких декларацій перевірятиметься в міжвідомчому порядку, а при виявленні порушень – громадянство може бути скасоване.

Множинне громадянство не надає автоматично прав на зайняття певних посад. Згідно із законом, особи з іншим громадянством не можуть обіймати посади у секторі національної безпеки, силових структурах, судах та органах правопорядку.

Оцінки експертів і реакції

Правозахисники підтримують, але наголошують на потребі чітких правил реалізації

Провідна експертка Центру прав людини ZMINA Олена Сибірцева зазначила в коментарі для «Громадського радіо»: «Закон справді відкриє нові можливості для українців за кордоном, але його реалізація потребує підзаконних актів, які гарантуватимуть прозорість перевірок і дотримання прав людини».

Представники діаспори, зокрема Світового конґресу українців, позитивно оцінили підписання документа. «Це крок назустріч мільйонам українців за кордоном, які завжди залишалися частиною нації, незалежно від паспорта», — заявив Президент СКУ Павло Ґрод.

Політики: консенсус у парламенті був значним

Згідно з офіційними даними Верховної Ради, за закон проголосували 267 депутатів усіх фракцій, крім окремих представників групи «Платформа за життя та мир». Представник монобільшості, голова профільного комітету Данило Гетманцев зазначив, що «це — акт справедливості щодо українських патріотів у світі».

Процедура реалізації: що далі

Оформлення декларацій та оновлення реєстрів

Міністерство юстиції України готує відповідні адміністративні механізми, щоб реалізувати норми закону на практиці. Очікується, що упродовж перших трьох місяців після набуття чинності закону буде розроблено єдину електронну систему подання декларацій про іноземне громадянство.

Планується перегляд візової політики

Міністерство закордонних справ також анонсувало оновлення консульських процедур: власники українського паспорта з другим громадянством зможуть зберігати консульський облік і користуватися повним спектром прав українських громадян.

Висновки

Закон про множинне громадянство, підписаний Президентом Зеленським у квітні 2025 року, є важливою реформою, що відповідає сучасним демографічним та політичним реаліям України. Він розширює права мільйонів українців за кордоном, не порушуючи нацбезпекових інтересів держави. Реалізація положень закону потребуватиме подальших нормативних кроків і злагодженої роботи міністерств та консульських установ.