Уряд Польщі затвердив зміни до спецзакону про допомогу українцям: нові умови проживання та підтримки з 2025 року

У середу, 17 квітня 2025 року, Рада Міністрів Польщі ухвалила пакет змін до Спецзакону про допомогу громадянам України, які прибули до країни у зв’язку з війною. Зміни передбачають продовження легального перебування українців до 30 вересня 2025 року, але водночас — поступове скорочення безплатних пільг на проживання у центрах колективного розміщення. Законопроєкт передано до Сейму на розгляд.

Продовження легалізації перебування та захисту

Згідно з даними урядового порталу Польщі gov.pl, підставою запропонованих змін є необхідність подовження термінів легального перебування українських громадян, які отримали тимчасовий захист у Польщі після 24 лютого 2022 року. Нова редакція спецзакону передбачає, що всі українці, які знаходяться під захистом цього акту, матимуть змогу залишатися у Польщі до 30 вересня 2025 року.

Поточний термін дії тимчасового захисту, визначений попередніми редакціями спецзакону, завершувався 30 червня 2024 року. Як заявив заступник міністра внутрішніх справ і адміністрації Польщі Павел Шефернакер під час офіційного брифінгу 17 квітня, «продовження строку перебування українців в умовах тимчасового захисту має забезпечити сталість підтримки, уникнення адміністративних прогалин і сприятиме спокійній інтеграції тих, хто залишається в Польщі надовше».

Зміни у правилах отримання допомоги на проживання

Однією з ключових змін у законопроєкті є коригування правил користування безплатними місцями проживання для біженців. Відповідно до нової редакції, починаючи з серпня 2024 року, певні категорії осіб втратять право на безкоштовне проживання в центрах колективного розміщення після 120 днів з моменту прибуття до Польщі.

Йдеться, зокрема, про працездатних осіб без дітей та тих, хто не перебуває у вразливому становищі з точки зору здоров’я чи віку. Винятки діятимуть для:

• осіб з інвалідністю або осіб, які ними опікуються,
• пенсіонерів старше 60 років (жінки) та 65 років (чоловіки),
• вагітних жінок і батьків малолітніх дітей,
• осіб, що перебувають у навчанні,
• дітей-сиріт, відправлених до Польщі без опікунів.

Для всіх інших категорій осіб після 120 днів перебування буде встановлено часткову оплату за проживання. Як пояснили у Міністерстві внутрішніх справ і адміністрації, така модель поступового зменшення пільг повинна сприяти активнішій інтеграції іноземців, включно з працевлаштуванням та самозабезпеченням.

Вплив змін на українську громаду в Польщі

Аналітики вважають, що нововведення матимуть значний вплив на приблизно 950 тисяч українців, які досі користуються тимчасовим захистом у Польщі, за даними Управління у справах іноземців. За оцінками Головного статистичного управління Польщі, станом на квітень 2025 року понад 1,2 млн громадян України перебувають у країні, з них близько 400 тис. — у Варшаві та околицях, і близько 70% — працездатного віку.

За словами експертки з питань міграції Інни Данилевич (Фундація “Наш вибір”), запропоновані зміни можуть стимулювати українців швидше шукати офіційне працевлаштування або альтернативні форми підтримки. «Це своєрідний сигнал, що час інтенсивної допомоги минув, але легальні рамки для перебування залишаються — отже, держава заохочує інтегруватися через роботу, навчання, освіту, а не тільки допомогу», — зазначає Данилевич у коментарі порталу "Наш вибір".

Окремі правила для учнів та студентів

Також зміни до спецзакону уточнюють положення щодо неповнолітніх громадян України, які навчаються в польських навчальних закладах. Закон передбачає, що неповнолітній, який досягне 18 років, але продовжує навчання у Польщі у школах або технікумах, зможе далі зберігати право на тимчасовий захист і підтримку до завершення навчального року, в якому він досяг повноліття.

Окрім того, збережено пільгові механізми фінансування освіти, без потреби додаткового підтвердження статусу студента у перехідний період.

Діяльність громадських організацій та перспективи Сейму

Фундація “Наш вибір”, яка є провідним українським інформаційним хабом у Польщі, закликала українців уважно стежити за розвитком законодавчих процесів і проконсультуватися у разі незрозумілих ситуацій із місцевими органами влади або правозахисними організаціями.

Очікується, що Сейм Польщі розпочне розгляд нового законопроєкту уже на квітневій або травневій сесії 2025 року. За результатами голосування стане зрозуміло, які остаточні редакції норми будуть ухвалені.

Польща продовжує політику підтримки, але акцент робиться на інтеграцію

Ці зміни свідчать про прагнення польського уряду трансформувати політику тимчасового захисту в більш довгострокову стратегію інтеграції. Продовження легального перебування до вересня 2025 року створює передумови для безперервного доступу до медицини, освіти, ринку праці, соціальних послуг та можливостей постійного проживання в Польщі.

Водночас поступове скорочення пільг сигналізує про зміну підходу: від кризової допомоги — до самостійності, адаптації та інтеграції у місцеве співтовариство. Як зазначив речник уряду Пьотр Мюллер, «Польща продовжує підтримувати українських громадян, але в умовах нових реалій виникає потреба переосмислити форму цієї підтримки».