З 1 січня 2025 року в Польщі набуло чинності законодавче оновлення щодо лікарняних листів (zwolnienia lekarskie), яке докорінно змінює умови виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності. Зокрема, відповідальність за оплату перших 33 днів хвороби повністю перейшла від роботодавця до Закладу соціального страхування (ZUS), що вже вплинуло на кадрову політику та витрати компаній.

Нові правила лікарняних у Польщі: що змінилося з 1 січня 2025 року

Починаючи з 2025 року, у Польщі вступили в силу важливі зміни в системі медичних відпусток, які охоплюють як роботодавців, так і працівників. Основне нововведення полягає в тому, що тепер уже з першого дня захворювання працівника витрати на виплату лікарняних компенсує ZUS, а не працедавець — як це було раніше.

До кінця 2024 року перші 33 дні (або 14 днів для осіб, віком понад 50 років) тимчасової непрацездатності оплачувалися підприємством, а лише після цього — ZUS з власного бюджету. Це створювало додаткове фінансове навантаження на бізнес, особливо малий і середній.

Причини змін: демографія, соціальний захист і потреба в спрощенні

На думку польських законодавців та експертів соціального страхування, така реформа спрямована на посилення ролі держави в соціальному забезпеченні працівників і зменшення бюрократизації процесу оформлення лікарняних.

«Це рішення — крок до прозорої і справедливої системи. Роботодавці будуть звільнені від адміністративного контролю за дотриманням процедур, а працівник отримає гарантії отримання виплат без затримок», — зазначив Міхал Щавінський, речник ZUS, у коментарі PAP (Польське агентство преси).

Крім того, зміна є відповіддю на тенденцію старіння населення: за даними Головного статистичного управління (GUS), у 2025 році понад 24% польського населення становлять особи віком понад 65 років. Очікуваний приріст кількості хронічно хворих працівників підкреслює необхідність державної підтримки роботодавців у цьому контексті.

Переваги для роботодавців: економія й оптимізація

Згідно з оцінками Польської конфедерації роботодавців Lewiatan, реформа дозволить компаніям економити близько 4,2 млрд злотих щорічно. Ці кошти раніше спрямовувалися на оплату тимчасової непрацездатності працівників.

«Для багатьох підприємств, особливо в сфері сфери послуг або виробництва, це означає не лише менше витрат, а й більшу гнучкість у плануванні бюджету кадрів», — каже Агнєшка Ковальська, експерт з трудового права.

Також ZUS повністю перебрав на себе адміністративне управління лікарняними листами, включно з електронним документообігом (e-ZLA), що ще більше спрощує процес для кадрових служб.

Які зміни відчули працівники?

Для працівників нововведення означають більше захисту і стабільності. Виплати тепер виконуються без затримок та дроблення між працедавцем і ZUS.

Дані Міністерства праці Польщі свідчать, що середній час отримання першої виплати після оформлення електронного лікарняного становить не більше 5–6 робочих днів, тоді як у 2024 році очікування могло тривати до 12 днів.

Також введені нові протоколи перевірки правомірності використання лікарняного — ZUS посилює перевірки випадків фіктивної непрацездатності, що зменшує можливості для зловживань. Наприклад, лише за січень–лютий 2025 року було відкликано понад 3 400 неправомірно виданих zwolnień lekarskich, що на 28% більше, ніж за аналогічний період минулого року.

Критика та виклики

Не всі експерти поділяють ентузіазм щодо змін. Деякі юристи та профспілки висловлюють побоювання, що централізація виплат може призвести до затримок у розгляді документів, особливо у випадку великої кількості одночасних звернень до ZUS.

«Ми ще не маємо повної картини того, як система працюватиме під тиском у високосезон грипу або в надзвичайних ситуаціях», — зазначає професор Ева Домбровська з Варшавського університету.

Крім того, є побоювання щодо потенційного зловживання механізмом перевірок з боку ZUS, що може призводити до помилкового припинення виплат працівникам.

Що далі: перспективи й очікування

Польська влада планує проаналізувати ефективність реформи протягом першого півріччя 2025 року. За словами міністра соціальної політики Марчіна Вєчорека, за результатами моніторингу буде ухвалено рішення про можливість подальших реформ, зокрема щодо узгодження лікарняних виплат з іншими формами соціальної допомоги.

Також обговорюється можливість запровадження мобільного застосунку для самостійного контролю статусу виплат та генерації e-ZLA для лікарів. Це має зробити систему ще доступнішою для обох сторін — як роботодавців, так і працівників.

Висновки

Зміни у сфері лікарняних у Польщі у 2025 році стали справді революційними — відповідальність за виплати повністю переключилася на державу. Для роботодавців це означає зниження витрат і спрощення адміністративної роботи. Для працівників — більша прозорість і швидкість отримання допомоги.

Хоча нова система ще не ідеальна й потребує адаптації, очевидно, що реформа вказує на довгострокову тенденцію до централізації соціального забезпечення. Подальший розвиток ситуації покаже, чи зможе Польща стати моделлю для інших країн ЄС у цій царині.