У Польщі з 2025 року запровадять репрографічний збір на смартфони, планшети та комп’ютери

Міністерство культури та національної спадщини Польщі оприлюднило у січні 2025 року проект постанови про розширення репрографічного збору – так званого «податку на смартфони». Згідно з документом, 1% від вартості продажу сплачуватиметься з кожного смартфона, планшета, комп’ютера, телевізора з пам’яттю та декодера з функцією запису, обсяг пам’яті яких перевищує 32 ГБ. Очікується, що нові правила збільшать щорічні надходження до 200 млн злотих.

Розширення переліку пристроїв під оподаткування

Проект постанови, поданий на громадське обговорення в січні 2025 року, передбачає оновлений перелік пристроїв, що підлягатимуть репрографічному збору. У нову групу включено:

• смартфони та планшети з пам’яттю понад 32 ГБ,
• ноутбуки та персональні комп’ютери,
• телевізори з вбудованою пам’яттю або функцією зовнішнього запису,
• декодери з можливістю запису контенту на зовнішні носії.

Це значне оновлення чинного списку пристроїв, який наразі містить лише телевізори з відеомагнітофонами, жорсткими дисками чи DVD-рекордерами.

Мета нововведення – захист авторського права

Як зазначає Міністерство культури, репрографічний збір не є податком, оскільки надходження від нього не йдуть до державного бюджету. Зібрані кошти спрямовуються авторам, артистам і власникам прав, чиї твори копіюються або споживаються при використанні зазначених електронних пристроїв у приватному порядку.

У коментарі офіційному порталу gov.pl міністерство пояснює, що цей механізм є компенсацією за можливість безкоштовного відтворення творів для приватного використання. Він також дозволяє легально копіювати музику, книги чи фільми для особистих, сімейних чи освітніх потреб.

Очікувані фінансові наслідки

За урядовими розрахунками, оновлення правил щодо репрографічного збору в 2025 році дасть змогу збільшити щорічні надходження з нинішніх 36 млн злотих до 150–200 млн злотих. При цьому ставка збору залишаєтсья відносно невеликою – фіксовано 1% від вартості пристрою, хоча в перспективі вона може варіюватися від 1% до 4% залежно від типу товару.

Виробники та імпортери електроніки сплачуватимуть цей збір при реалізації продукції. У міністерстві наголошують, що нова система «не обов’язково призводить до підвищення цін на електроніку», посилаючись на приклади Німеччини та Франції, де аналогічні збори вже давно діють, але вартість тієї ж техніки часто нижча, ніж у Польщі.

Чи загрожує це зростанням цін для споживачів?

У польських ЗМІ з січня 2025 року триває активне обговорення потенційного впливу нововведення на кінцеву вартість пристроїв. Представники роздрібної торгівлі технікою, зокрема мережа Media Expert, заявили виданню Business Insider Polska, що «хоча офіційно плату стягують з виробників, у багатьох випадках це може дійсно відобразитися на цінах для споживачів». Утім деякі аналітики, зокрема експерт з ІТ-ринку Пьотр Новак з аналітичного центру Digital Poland, вважають, що підвищення вартості пристроїв буде незначним: «Йдеться про збільшення вартості на 1% – це мінімальний рівень, який при конкурентній боротьбі мереж навряд чи перекладатиметься на споживача». 

Міжнародний контекст: Польща — остання в ЄС?

Зі словами міністерства погоджуються й експерти у сфері авторського права. Як відзначає професор Варшавського університету Яцек Бартошек, Польща досі була однією з останніх країн Євросоюзу, де мобільні пристрої не потрапляли до переліку об’єктів репрографії. «У переважній більшості країн ЄС цей механізм діє щонайменше з 2010-х років. Польща значно відставала, особливо з урахуванням обсягів споживання цифрового контенту на портативних пристроях», – зауважує він у коментарі для Gazeta Wyborcza.

Що далі?

Проект постанови наразі перебуває на етапі громадського обговорення, яке триватиме протягом першого кварталу 2025 року. Міністерство культури закликало виробників, правовласників та споживачів висловлювати свої зауваження та пропозиції щодо механізмів реалізації нового збору.

Якщо документ буде прийнятий без суттєвих змін, оновлені правила почнуть діяти у другій половині 2025 року. За словами заступниці міністра культури Барбари Бем, «впровадження модернізованого репрографічного збору є не лише економічно доцільним, а й справедливим відносно митців і авторів, які повинні отримувати компенсацію за законне копіювання їхніх творів».

Висновки

Запровадження репрографічного збору на нову групу пристроїв у Польщі – це крок до гармонізації місцевого законодавства з європейською практикою. Хоча дебати щодо впливу збору на кінцеву вартість для споживача тривають, як показує досвід інших країн ЄС, така система компенсації авторських прав є нормальною частиною цифрової екосистеми. Остаточне рішення очікується в середині 2025 року.