У Польщі дозволили судовим виконавцям працювати до 70 років: президент підписав закон

4 липня 2025 року Президент Польщі Анджей Дуда підписав закон, який підвищує граничний вік для судових виконавців з 65 до 70 років. Згідно з новими правовими нормами, також скасовується обмеження строку перебування на посаді помічника судового виконавця, що раніше становило шість років.

Зміни до закону: нові правила професійної діяльності судових виконавців

Законодавчі зміни були ініційовані Міністерством юстиції Польщі та схвалені Сеймом наприкінці червня 2025 року. Сенат підтримав документ без будь-яких поправок, а вже у четвер, 3 липня, президент Анджей Дуда підписав його. Про це офіційно повідомила Канцелярія Президента Польщі у п’ятницю, 4 липня 2025 року.

Ключовим нововведенням стала зміна граничного віку, до якого судові виконавці можуть здійснювати професійну діяльність: тепер цей вік становить 70 років замість попередніх 65. Такі зміни дозволяють уніфікувати пенсійний вік у юридичних професіях, як зазначено в обґрунтуванні Міністерства юстиції. Раніше адвокати, судді та нотаріуси могли працювати і після 65 років, що створювало нерівні умови для судових виконавців.

Скасування обмеження для помічників судових виконавців

Окрім продовження вікового цензу, новий закон усуває шестирічне обмеження на термін перебування в посаді помічника судового виконавця. Міністерство юстиції пояснило, що така реформа має на меті надати можливість здобувати практичний досвід без встановлених строків. Нерідко в минулому помічники були змушені подавати заявки на призначення судовим виконавцем через наближення закінчення шестирічного строку, не маючи достатньої професійної підготовки або можливості для цього.

Юридичне обґрунтування: зміни як відповідь на дискримінаційні практики

У Міністерстві юстиції наголосили, що попереднє обмеження за віком було визнано дискримінаційним. За період 2019–2021 років у Польщі було звільнено 21 судового виконавця у зв’язку з досягненням 65-річного віку. Усі ці звільнення були оскаржені в судовому порядку і визнані порушенням принципів рівного ставлення, передбачених як польським законодавством, так і міжнародними стандартами. Наразі тривають судові процеси щодо компенсацій, загальна сума яких перевищує 14 мільйонів злотих (понад 130 мільйонів гривень станом на середину 2025 року).

Перехідні положення та можливість повернення до професії

Законом також передбачено перехідні положення: судові виконавці, які були звільнені раніше через досягнення 65-річного віку, зможуть повернутися на посаду, якщо не досягли нової граничної межі – 70 років. Це положення стало результатом численних позовів у трудових судах країни та рекомендацій Ради Європи стосовно недискримінаційних практик щодо людей похилого віку.

Зміни набудуть чинності через 14 днів після офіційної публікації закону в «Dziennik Ustaw» – офіційному віснику законів Польщі. Таким чином, перші виконавці можуть повернутися до роботи ще до кінця липня 2025 року.

Критика з боку опозиції

Незважаючи на схвалення змін парламентською більшістю, ініціатива викликала критику з боку опозиції. Зокрема, представники партії «Право і справедливість» (PiS) вважають, що продовження вікового цензу є «зайвим кроком» та може призвести до «затримки оновлення кадрів у виконавчій службі». У заяві для медіа голова фракції PiS у Сеймі Кшиштоф Соболевський зазначив, що така реформа «може завадити доступу молодих спеціалістів до професії». У відповідь Міністерство юстиції наголосило, що важливо дотримуватись принципу рівного доступу до професій – незалежно від віку.

Контекст та порівняння з іншими юридичними професіями

У Польщі вже тривалий час спостерігається дискусія щодо вікових обмежень у юридичних спеціальностях. Так, для суддів Конституційного трибуналу й верховних судів максимальний вік перебування на посаді вже складає 70 років. Нотаріуси та адвокати у Польщі мають змогу працювати й після досягнення цього віку, якщо дозволяє стан здоров’я та підтвердження фахової кваліфікації.

За словами професорки права Ягеллонського університету Малгожати Манковської, «уніфікація пенсійного віку для різних юридичних професій усуває сегрегацію за віком і є кроком до посилення незалежності та стабільності в правосудді».

Міжнародна практика

У країнах Європейського Союзу немає єдиної норми щодо максимально допустимого віку для судових виконавців. Наприклад, в Німеччині та Франції судові виконавці можуть працювати до 70 або 72 років за умови щорічної медичної та професійної атестації. У Нідерландах пенсійний вік для цієї професії становить 67 років, але з можливістю подовження за клопотанням професійної палати. Таким чином, нововведення в Польщі відповідає загальноєвропейським тенденціям щодо підвищення тривалості професійного життя осіб з високою кваліфікацією.

Перспективи регулювання галузі

Міністерство юстиції Польщі планує подальші реформи, спрямовані на модернізацію діяльності служби судових виконавців, включаючи цифровізацію документів, автоматизацію обліку справ і вдосконалення стандартів підготовки кадрів. Продовження вікового цензу лише перший крок до більш гнучкої й конкурентоспроможної системи правового захисту в країні.

Нововведення також можуть мати економічні наслідки. Очікується, що зменшення числа примусових виходів на пенсію дозволить скоротити офіційні витрати на підготовку нового персоналу та уникнути виплат компенсацій у майбутньому.

Висновки

Підписаний Президентом Дудою закон про зміну граничного віку для судових виконавців свідчить про прагнення Польщі до більш гнучкої правової системи та рівного ставлення до фахівців незалежно від віку. Ця реформа матиме як юридичні, так і соціально-економічні наслідки, і спостерігачі очікують подальших кроків з боку влади для адаптації правової системи до сучасних європейських стандартів.