Сенат Польщі схвалив зміни до спецзакону: продовження легального перебування українців до середини 2025 року

Ключові факти

28 червня 2025 року Сенат Польщі ухвалив зміни до спеціального закону про допомогу громадянам України, які рятуються від війни. Нові положення подовжують термін легального перебування українців у Польщі до 30 вересня 2025 року, включаючи доступ до соціальних послуг, роботи та освіти. За ухвалення змін проголосувало 75 сенаторів, один утримався, проти не виступив жоден.

Зміни до спецзакону: детальний зміст і значення

Подовження легального перебування

Основна зміна, схвалена Сенатом Польщі, передбачає продовження до 30 вересня 2025 року строку дії тимчасового захисту для громадян України, які прибули до Польщі внаслідок повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році. Це означає, що українці, які отримали номер PESEL з позначкою UKR, зберігають право легально перебувати на території Польщі, а також користуватися цілою низкою соціальних гарантій.

Доступ до медичних і соціальних послуг

Згідно з оновленим законодавством, громадяни України і надалі матимуть право на:
– доступ до державної медичної допомоги;
– освіту для дітей і студентів;
– працевлаштування без необхідності отримання додаткових дозволів;
– соціальні виплати, включаючи допомогу на дитину.

Також передбачено збереження права на тимчасове житло та отримання допомоги у разі потреби. До прикладу, програма забезпечення безкоштовного проживання в приймаючих осередках (наприклад, готелях чи гуртожитках), триватиме до 30 вересня 2025 року за умови співфінансування з боку місцевих самоврядувань і організацій, які опікуються переселенцями.

Зміни у працевлаштуванні та інтеграційних заходах

Покращення доступу до ринку праці

Зміни, ухвалені Сенатом, також мають на меті забезпечити стабільні умови для інтеграції українців у польське суспільство та економіку. Спрощено процедуру реєстрації на ринку праці для новоприбулих громадян України. Зокрема, передбачене:
– збереження можливості офіційного працевлаштування без дозволу на роботу;
– розширення інформаційної підтримки для працівників та роботодавців;
– координація дій з воєводськими управліннями праці для ефективного працевлаштування іноземців.

Міністрка сім’ї, праці та соціальної політики Агнешка Дзем’янович-Бонк зазначила в коментарі для PAP, що метою уряду є сприяння "не лише у створенні умов для тимчасового перебування, але й для реальної інтеграції українських біженців у місцеві громади".

Освітні ініціативи на 2025/2026 навчальний рік

З огляду на значну кількість українських дітей у польських школах (понад 185 тис. у 2024 році, за даними Міністерства освіти Польщі), закон передбачає додаткове фінансування адаптаційних освітніх програм.

Також продовжується можливість безоплатного навчання в державних університетах для українців, які отримали захист у Польщі. Випускники матимуть право на продовження легального перебування з навчальною метою після завершення спеціального захисту.

Фінансування та адміністративна реалізація

Джерела фінансування підтримки

Відповідно до оновлення, фінансування інтеграційних заходів і соціальної підтримки буде здійснюватись із двох джерел:
1. Державного бюджету Польщі;
2. Коштів Європейського Союзу у межах інструментів підтримки країн, які прийняли тимчасово переміщених осіб з України.

За оцінками Міністерства внутрішніх справ і адміністрації РП, у 2025 році Польща очікує витратити понад 5,2 млрд злотих на заходи, пов’язані з підтримкою українців. Частково ці витрати покриваються з фонду СТРУМ (Support for Ukrainian Refugees Mechanism), створеного Єврокомісією.

Роль місцевих органів і НУО

Особливу увагу в реалізації нового етапу закону приділяють місцевому самоврядуванню та неурядовим організаціям. Вони залишаються ключовими партнерами у впровадженні програм:
– допомоги у працевлаштуванні;
– психологічної підтримки;
– мовної адаптації;
– запобігання дискримінації та маргіналізації громадян України.

За словами представниці організації Fundacja Ukraina Маргарити Кот, "нова версія спецзакону дає чіткість і передбачуваність для українців, які вже влаштували своє життя у Польщі. Це надзвичайно важливо для соціальної стабільності обох сторін".

Можливі подальші кроки уряду та майбутнє спецрегулювання

Підготовка до поступового переходу

Хоча закон подовжує правовий статус українців до вересня 2025 року, уряд Польщі наголошує на необхідності вже зараз розробляти механізми поступового переходу від режиму тимчасового захисту до класичних форм легального перебування – тимчасового чи постійного виду на проживання.

Згідно з позицією урядового координатора з питань біженців Ярослава Покорського, з початку 2026 року можуть бути запроваджені нові інтеграційні програми, спрямовані на легалізацію тривалого перебування тих українців, які прагнуть залишитися в Польщі на постійній основі.

Плани ЄС щодо майбутнього тимчасового захисту

Рішення Сенату Польщі узгоджується з нещодавніми рішеннями Європейської Ради, яка 15 березня 2025 року продовжила дію Директиви про тимчасовий захист (2001/55/EC) для українців до 4 березня 2026 року. Отже, Польща, як держава-член ЄС, узгоджує свої національні дії з загальноєвропейськими правовими рамками.

Висновки

Рішення Сенату Польщі щодо оновлення спецзакону є підтвердженням довгострокової підтримки України та її громадян із боку польської держави. Закон закріплює ключові гарантії безпеки, легального працевлаштування, доступу до освіти та медицини для понад мільйона українців, які перебувають у Польщі станом на 2025 рік. Ухвалення закону також створює передумови для ширшої інтеграції та стабільності української громади в Польщі в найближчі роки.