У березні 2025 року польський Сенат схвалив проєкт закону про замороження цін на електроенергію до кінця року та запровадження нової моделі енергетичного ваучера — фінансової допомоги у розмірі до 1200 злотих для домогосподарств із низькими доходами. Закон отримав підтримку навіть з боку частини опозиції, і вже у квітні його підписав президент Анджей Дуда.

Замороження цін на електроенергію: рішення у часи нестабільності

На тлі геополітичної нестабільності в Європі та зростаючого тиску на енергетичні ринки, уряд Польщі продовжив політику захисту споживачів шляхом замороження цін на електроенергію на друге півріччя 2025 року. Законопроєкт, остаточно затверджений Сенатом 15 березня, передбачає фіксацію тарифів на рівні 412 злотих за МВт·год для першого порогу споживання — аналогічно минулорічним умовам.

Ця ініціатива охоплює близько 14 мільйонів домогосподарств та малих підприємств і, за урядовими розрахунками, коштуватиме бюджету близько 14 мільярдів злотих до грудня 2025 року.

Цільова допомога для найбільш вразливих: енергетичний ваучер

Однією з ключових новацій є впровадження так званого “енергетичного ваучера” — фінансової субсидії, яка надаватиметься малозабезпеченим громадянам для покриття рахунків за світло. За словами міністра клімату Польщі Поліни Геніг-Клоски, ваучер отримає кожне домогосподарство, сукупний середньомісячний дохід якого не перевищує 2500 злотих на особу (або 1700 злотих для одного мешканця в разі одноосібного ведення господарства).

Розмір допомоги варіюється від 300 до 1200 злотих на рік залежно від кількості мешканців та типу опалення. Наприклад, сім’я з чотирма членами, яка опалює будинок електроенергією, зможе розраховувати на повну суму — 1200 злотих.

Хто зможе подати заявку?

Подача заявок на ваучер стартує з 1 травня 2025 року через місцеві органи влади гміни. Не потребується підтвердження права власності чи складної енергетичної документації — достатньо буде декларації про доходи за попередні шість місяців та рахунків за електроенергію.

Підтримка та критика — думки експертів і громадськості

Рішення викликало позитивну реакцію серед соціальних організацій. За словами Анни Дзедзіць з Фонду допомоги малозабезпеченим “Inicjatywa”, “Ваучери стануть справді націленим інструментом допомоги, щоби уникнути енергетичної бідності без необхідності заморожувати тарифи для всіх”.

Однак не обійшлося без критики. Частина аналітиків вважає, що масштабне субсидування заморожених цін шкодить конкуренції на енергетичному ринку та гальмує розвиток “зелених” джерел енергії. Економістка Ядвіга Лісек з Варшавської школи економіки зазначає: “Реальна ціна електроенергії в ЄС вже вища, ніж у Польщі — різниця перекривається з бюджету. Така політика може мати довгострокові фіскальні ризики”.

Контекст — як змінилася енергетична політика Польщі у 2025

У 2025 році Польща стикається з двома основними викликами в енергетиці: з одного боку — зобов’язання перед ЄС з декарбонізації, з іншого — необхідність утримувати соціальну стабільність ціною контролю над тарифами. За даними Європейської комісії, середній рахунок за електроенергію в Польщі без урядової допомоги зріс би на 28% порівняно з 2024 роком у зв’язку зі зростанням вартості вугілля та відсутністю вітрової генерації у східних воєводствах.

Водночас, згідно з даними Управління енергетичного регулювання Польщі (URE), у 2025 році частка відновлюваних джерел у енергобалансі країни сягнула 31%, що є рекордним показником і полегшує навантаження на споживчі рахунки в довгостроковій перспективі.

Що далі: енергетичне планування після 2025 року

Очікується, що у другому півріччі уряд презентує нову рамкову програму енергетичного переходу, яка включатиме механізми поступового скасування фіксованих тарифів та розширення інвестицій у децентралізовану енергетику. За словами речника уряду, Марека Ромбеля, “Енергетичні ваучери можуть стати постійною частиною системи соціального захисту, однак ми маємо повернутися до ринкових цін, щоби стимулювати модернізацію мереж і підвищення енергоефективності”.

Також Польща активізує перемовини з Україною щодо імпорту зеленої електроенергії — передбачається, що в 2025–2026 роках буде побудована додаткова лінія електропередачі Люблін–Чорнівці для транскордонного обміну енергією.

Висновки

Продовження замороження тарифів на електроенергію та впровадження енергетичного ваучера у 2025 році стало логічним кроком з огляду на соціально-економічні виклики, що стоять перед Польщею. З одного боку, це — ефективний механізм підтримки найбільш вразливих категорій населення. З іншого — це виклик для енергетичної галузі, яка потребує інвестицій і модернізації. Близьке майбутнє залежить від здатності уряду знайти баланс між соціальним захистом і ринковими принципами розвитку енергетики.