У Польщі хочуть жорсткіше карати за нелегальний перетин кордону: президент подав до Сейму відповідний законопроєкт

У червні 2025 року президент Польщі Анджей Дуда подав до Сейму законопроєкт, який передбачає посилення кримінальної відповідальності за незаконний перетин державного кордону. Згідно з документом, максимальне покарання виросте з трьох до п’яти років ув’язнення, а організаторам нелегального переправлення загрожуватиме до 12 років позбавлення волі.

Посилення контролю на тлі зростаючих безпекових викликів

Законодавча ініціатива подана президентом Анджеєм Дудою 4 червня 2025 року і вже передана до розгляду польському Сейму. У пояснювальній записці до законопроєкту вказано на необхідність вжити рішучих заходів для блокування несанкціонованого проникнення іноземців на територію Польщі. Причиною є не лише зростання кількості спроб незаконного перетину, а й загрози, що походять з-за східного кордону, включно з триваючою війною в Україні.

«Польща має використовувати всі наявні засоби задля захисту своїх кордонів, особливо в умовах триваючої збройної агресії Росії проти України та в контексті посилення активності нелегальної міграції через білоруський маршрут», — йдеться у супровідному документі законопроєкту.

Основні положення законопроєкту

Законопроєкт передбачає конкретні зміни до Кримінального кодексу Польщі:

• підвищення максимального строку позбавлення волі за незаконне перетинання кордону з 3 до 5 років;
• запровадження суворішого покарання для осіб, які організовують або сприяють у переправленні нелегальних мігрантів – від 2 до 12 років позбавлення волі;
• використання додаткових юридичних важелів для переслідування організованих мереж нелегального переправлення через кордон.

Польський уряд наголошує, що запропоновані зміни не мають на меті перешкоджати законному наданню міжнародного захисту, однак мають стати дієвим інструментом протидії злочинній діяльності, пов’язаній з нелегальною міграцією.

Контекст: ситуація на східному кордоні

Ініціатива президента з’явилася на тлі нестабільної ситуації на польсько-білоруському кордоні. Згідно з даними Прикордонної служби Польщі за перші п’ять місяців 2025 року, органи державної охорони зафіксували понад 15 000 спроб нелегального перетину кордону з боку Білорусі. Для порівняння, за аналогічний період 2024 року таких спроб було приблизно 9 000. Більшість нелегалів — це громадяни країн Близького Сходу та Африки, які використовують білоруську територію як транзитний напрямок до Європейського Союзу.

У травні 2025 року міністр внутрішніх справ Польщі Маріуш Камінський заявив, що зростання кількості нелегальних спроб перетину кордону є наслідком цілеспрямованої гібридної операції з боку режиму Олександра Лукашенка. «Ми спостерігаємо свідому підтримку міграційного тиску з боку білоруських служб, і ці дії мають ознаки координації з російською стороною», — зазначив він у коментарі польському агентству PAP.

Охорона кордонів та зміцнення безпеки

Польща уже вжила низку заходів для захисту східного кордону. У 2022–2023 роках завершено будівництво системи інтелектуального загородження — металевого паркану з камерами та сенсорами — на польсько-білоруській межі. У 2025 році уряд оголосив про плани модернізувати систему на кордоні з Росією та розширити технічні засоби спостереження на українській ділянці задля запобігання нелегальному трафіку.

Оцінки експертів та реакція суспільства

Представники правоохоронних структур вважають законодавчу ініціативу ефективною. Полковник Роберт Баєр, експерт у сфері безпеки кордонів та декількох років очолював одну з прикордонних зон на сході Польщі, заявив у розмові із TVN24: «Підвищення покарань саме для організаторів — це крок у правильному напрямку. Самі мігранти часто є жертвами торгівців людьми, а ось ті, хто стоїть за логістикою незаконного перетину, мають нести реальну відповідальність.»

Водночас правозахисні організації, зокрема польська Amnesty International, закликають владу не обмежувати доступ осіб до права на притулок. У коментарі виданню Wyborcza їх представник наголосив: «Усі без винятку заходи мають супроводжуватися дотриманням міжнародного права щодо захисту шукачів притулку, незалежно від їх способу прибуття до країни.»

Подальші кроки та перспективи

Наразі законопроєкт направлено на розгляд профільного комітету Сейму з питань юстиції та прав людини. Очікується, що його голосування може відбутися вже до кінця червня 2025 року. Якщо документ отримає підтримку парламенту, зміни набудуть чинності в другій половині року.

За словами політичного оглядача порталу Onet.pl Марека Вєжбіцького, «дуже ймовірно, що законопроєкт буде ухвалено, враховуючи домінування правлячої коаліції та посилення суспільного запиту на безпеку після резонансних інцидентів на кордоні».

У випадку схвалення, ці зміни стануть найжорсткішими корективами в прикордонному законодавстві Польщі за останні десять років, що значно підвищить ризики для осіб, причетних до організації нелегального транспортування людей до ЄС.

Висновок

Законодавча ініціатива президента Польщі щодо посилення покарання за незаконний перетин кордону є відповіддю на загрози, що виникли у зв’язку з триваючим конфліктом в Україні та активізацією гібридних операцій на кордоні з Білоруссю. У разі ухвалення, закон посилить інструменти боротьби з нелегальними міграційними та злочинними мережами, водночас викликаючи дискусії щодо балансування між безпекою та правами людини.