У 2025 році Міністерство клімату та навколишнього середовища Польщі запропонувало новий законопроєкт, який передбачає обмеження на надмірне гавкання собак. Ініціатива викликала хвилю дискусій серед власників тварин, активістів зоозахисту та юристів. Пропонується штрафувати власників собак на суму до 5000 злотих за небажаний шум — зокрема тривале або особливо гучне гавкання, яке заважає сусідам.

Чому Польща хоче обмежити гавкіт собак

Протягом останніх років до польських органів місцевого самоврядування надходило дедалі більше скарг на шум, пов’язаний з домашніми тваринами — передусім собаками. За даними Головної інспекції захисту навколишнього середовища Польщі, лише за 2024 рік було зареєстровано понад 15 000 заяв від громадян, які скаржились на надмірне або нічне гавкання.

Міністерство клімату та навколишнього середовища у березні 2025 року опублікувало проєкт змін до закону «Про охорону навколишнього природного середовища». Одне з положень — заборона небажаного шуму з боку домашніх тварин на території міських забудов, зокрема “гучного та довготривалого гавкання, яке порушує громадський спокій”.

Що передбачає законопроєкт

Проєкт змін до законодавства вводить нову статтю, згідно з якою власник собаки несе відповідальність за шум, спричинений твариною. Фінансові санкції передбачають:

• попередження або штраф до 500 злотих за перше порушення
• штраф до 5000 злотих або адміністративне провадження у разі повторного чи грубого порушення

Оцінка порушення здійснюватиметься на підставі скарг сусідів та доказів — наприклад, аудіозаписів або відеоспостереження. Якщо закон набуде чинності, муніципальні органи отримають повноваження проводити вимірювання рівня шуму від собак за допомогою фахових приладів.

Зона дії закону

Закон буде застосовуватись переважно до територій житлової забудови — у містах, селищах та на курортах. У сільській місцевості правила не діятимуть або діятимуть із пом’якшеннями, оскільки гавкіт вважається природним фактором села.

Аргументи прихильників: захист тиші та якості життя

Прихильники законопроєкту наголошують, що це — відповідь на зростаючі потреби урбанізованого суспільства. Варшавський Центр громадського здоров’я у 2025 році вказав, що постійний фоновий шум, навіть від тварин, впливає на психологічний стан мешканців, сприяє безсонню, дратівливості та навіть підвищенню тиску.

Марцін Соболевський, голова Комітету з урбаністичних стандартів у Варшаві, зазначає: “Мешканці щільнозаселених районів часто не можуть відпочивати через неконтрольовану поведінку свійських собак. Це не напад на тварин чи власників, це спроба регулювати гармонійне співіснування у міському просторі”.

Критика закону: дискримінація собак і труднощі реалізації

Проти ініціативи виступили численні зоозахисні організації, кінологи й частина юристів. Польська федерація захисту тварин (FOPZ) у своїй заяві наголосила, що гавкіт — це природний засіб комунікації собак, і спроба “замовкнути” їх — це порушення прав тварин.

Відомий польський кінолог Томаш Квєцєнь коментує: “Собака може гавкати через страх, радість або увагу до небезпеки — це не шум, а сигнал. Реакція на нього повинна бути в першу чергу виховною, а не каральною”.

Критики також вказують на труднощі у практичному впровадженні закону: як фіксувати гавкіт, як довести навмисність порушення, як уникнути зловживань зі сторони сусідів у випадку конфліктів?

Порівняння з європейською практикою

Подібні закони або регуляторні норми вже існують у низці європейських країн. У Німеччині, наприклад, у 2023 році були оновлені правила щодо домашніх тварин у житлових кварталах — гавкання собак обмежується тривалістю у 10 хвилин удень та 5 хвилин уночі.

У Швейцарії муніципалітети мають право зобов’язати власників використовувати спеціальні антигавкітні засоби, якщо тварина порушує тишу. Однак у багатьох випадках ці заходи впроваджуються у співпраці з ветеринарами та психологами, а не просто через штрафи.

Що далі: слухання, правки і можливість винятків

Станом на травень 2025 року законопроєкт перебуває у стадії громадського обговорення. Міністерство клімату збирає зауваження та пропозиції від громадських організацій, містян та експертів. Остаточне рішення очікується не раніше вересня 2025 року.

Представники уряду вже заявили про можливі зміни — зокрема, введення винятків для службових собак, а також створення “сертифікатів поведінки” для порід, що схильні до гучної комунікації.

Висновок

Ініціатива польської влади щодо обмеження гавкання собак у 2025 році викликає серйозну суспільну дискусію. З одного боку — необхідність гарантувати спокій у містах, з іншого — повага до природи тварин і права їх власників. Подальші рішення залежатимуть від того, наскільки ретельно держава зможе поєднати інтереси громадян, тварин та правову практику. Вже зараз очевидно, що навіть у на перший погляд простих питаннях — таких як гавкіт — кривдити гармонію не можна.