Уряд Польщі планує збільшити плату за дозволи на роботу для іноземців у чотири рази — з нинішніх приблизно 100 злотих до 400 злотих з людини. Цей крок викликав хвилю критики з боку бізнес-спільноти, яка побоюється масового відтоку працівників та підвищення витрат на найм. За оцінками експертів, зміни можуть вдарити по понад 1,5 мільйонах трудових мігрантів, зокрема й з України.

Плановане підвищення: що пропонує уряд?

На початку 2025 року Міністерство родини, праці та соціальної політики Польщі оприлюднило проект змін до актів, які регламентують порядок видачі дозволів на роботу іноземцям. Однією з ключових пропозицій стало суттєве збільшення адміністративних зборів: замість приблизно 100 злотих, за дозвіл на працю доведеться заплатити 400 злотих (близько 3 800 гривень за нинішнім курсом).

За словами представників міністерства, це рішення має дві мети: компенсувати витрати воєводських управлінь праці на розгляд заявок та “підвищити ефективність системи”. Як заявила у січні міністр Агнешка Домбіровська, “справедливе фінансування процедур сприятиме кращому контролю за дотриманням законодавства та боротьбі із зловживаннями”.

Реакція роботодавців: загроза ринку праці

Польський бізнес зустрів ініціативу з жорсткою критикою. Об’єднання підприємців і роботодавців (ZPP), Торгово-промислова палата та Спілка промисловців Польщі попереджають: чотириразове підвищення зборів може суттєво вдарити по малому та середньому бізнесу, особливо у сфері логістики, будівництва та сільського господарства — галузях, де найбільше залучено іноземної робочої сили.

«Це виглядає як додатковий податок на працевлаштування, який лише ускладнить доступ до легального ринку праці», — заявив голова ZPP Чеслав Віклян. Він також наголосив, що зміни можуть стимулювати “сіру зону”, де працівники працюють без оформлення, а роботодавці — без офіційних дозволів.

Як це вплине на українців?

Українці продовжують бути найбільшою групою серед іноземців у Польщі. За даними GUS (Головне статистичне управління Польщі), у 2025 році в країні перебуває близько 1,2 мільйона українських працівників, понад 65% яких працюють за дозволами або деклараціями про працевлаштування.

Юрій Гринів, директор агенції з працевлаштування UWork у Вроцлаві, в розмові з виданням Rzeczpospolita пояснив: «Для великого українського працівника збільшення плати на 300 злотих — це сума, яка дорівнює майже половині тижневої зарплати. Часто цей збір платить роботодавець, але в умовах загального подорожчання це може змусити його переглянути політику найму.»

Альтернативні думки: чи виправдане підвищення?

Втім, не всі експерти однозначно критикують урядову ініціативу. За словами професора Катажини Сухановської з Варшавського університету, контрольований ріст бюрократичних зборів є нормальною практикою в умовах високої міграційної активності.

«Якщо держава витрачає більше на обробку заяв, модернізацію ІТ-системи та забезпечення належного моніторингу — варто частково перекласти ці витрати на роботодавців. Проте, ефективність реформи залежатиме від прозорості її впровадження та гнучкості для стратегічних секторів економіки», — зазначила професорка в інтерв’ю Gazeta Wyborcza.

Контекст: ринок праці в Польщі у 2025 році

Польський ринок праці в 2025 році залишається динамічним, хоч і стикається з певними викликами. За даними Національного банку Польщі, рівень безробіття в країні на початку року склав 5,4%, тоді як понад 800 тисяч вакансій залишаються незаповненими. Уряд активно підтримує імміграцію, адже саме трудові мігранти — головна опора для виконання планів економічного зростання.

Однак підвищення вартості дозволів може певною мірою похитнути це балансування. За даними польського аналітичного центру PIE, зростання адміністративного навантаження зменшить привабливість Польщі на тлі інших країн ЄС, зокрема Чехії чи Словаччини, які мають простіші та дешевші процедури легалізації праці для іноземців.

Що далі?

Станом на лютий 2025 року рішення ще не набуло чинності — проект перебуває на етапі міжвідомчих консультацій. Представники бізнесу подали понад 150 зауважень до тексту проекту постанови. За прогнозами, уряд може переглянути масштаб підвищення або запровадити диференційовану шкалу залежно від розміру підприємства чи тривалості працевлаштування.

Кінечне рішення очікується до середини другого кварталу 2025 року. До того часу як уряд, так і бізнес ведуть активні консультації в пошуках компромісу.

Висновки

Ініціатива польського уряду підвищити вчетверо вартість дозволів на роботу іноземців викликала серйозні дискусії в суспільстві. З одного боку, йдеться про спробу модернізації бюрократичної системи та зрівноваження бюджету. З іншого — існує реальна загроза втрати частини іноземної робочої сили та удару по малому бізнесу.

Наскільки це підвищення буде доцільним і ефективним — покаже не лише його втілення, але й реакція сусідніх країн ЄС, які змагаються за робочі руки з Польщею. У центрі цих процесів — мільйони іноземців, зокрема українців, які продовжують залишатися важливою складовою польського економічного дива.