Польща відмовляється виконувати Пакт про міграцію та притулок

Після зустрічі міністрів внутрішніх справ держав-членів Європейського Союзу (ЄС), яка відбулася 5 березня 2025 року під головуванням Польщі, стало відомо, що офіційна Варшава залишається незмінною у своїй позиції щодо Пакту про міграцію та притулок (Pact on Migration and Asylum). Польський уряд заявив про неможливість його виконання, посилаючись на безпекові виклики.

Позиція Польщі щодо міграційного пакту

Аргументація уряду

Міністр внутрішніх справ Польщі Томаш Сємоняк підкреслив, що прийняття положень Пакту є неприйнятним для Варшави. Однією з основних причин він назвав загрози, пов’язані з інструменталізацією міграційних потоків з боку Білорусі та значним напливом громадян України. Ці фактори, за словами міністра, створюють серйозне навантаження на соціальну та безпекову систему країни.

Відмова від механізму розподілу мігрантів

Прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск заявив, що країна не прийме жодних зобов’язань, що стосуються механізму розподілу мігрантів. На його думку, Польща вже виконує значну міграційну роль, приймаючи біженців та підтримуючи гуманітарні ініціативи. Подальше навантаження на соціальні програми країни загрожує економічним та політичним ризикам.

Гостра дискусія всередині ЄС

Розподіл мігрантів та фінансові внески

Пакт передбачає щорічне переселення 30 000 осіб у межах ЄС, а також фінансові внески держав-членів у розмірі 600 мільйонів євро. Польща та Угорщина ще з початку переговорів виступали проти цього механізму, вважаючи його примусовим та таким, що суперечить національним інтересам.

Європейська Комісія наполягає, що Пакт не є обов’язковим у його класичному розумінні, а натомість пропонує гнучкість у виборі способів виконання зобов’язань. Однак Польща залишається непохитною у своїй відмові.

Реакція Європейської Комісії

Поки що Європейська Комісія не вдається до жорстких санкцій відносно Польщі. Єврокомісар з внутрішніх справ Магнус Бруннер під час пресконференції уникнув прямої відповіді щодо можливих правових наслідків. Він наголосив, що Польща продовжує залишатися важливим партнером ЄС у питаннях повернення нелегальних мігрантів та запобігання використанню міграції як засобу політичного тиску.

Запровадження системи EES

Посилення контролю на кордонах

Попри суперечки щодо Пакту про міграцію та притулок, 5 березня 2025 року Рада ЄС, під головуванням Польщі, погодила впровадження цифрового механізму управління кордонами (Entry/Exit System, EES). Новий механізм дозволить державам-членам протягом шести місяців поетапно вводити цифровий контроль за перетином зовнішніх кордонів.

Призначення системи EES

EES – це інформаційна система, яка фіксуватиме дані про в’їзд і виїзд осіб, а також зберігатиме біометричну інформацію громадян третіх країн, які в’їжджають до ЄС на короткий термін. Польща бачить у цьому механізмі ефективний інструмент боротьби з нелегальною міграцією.

Міністр внутрішніх справ Томаш Сємоняк заявив, що запровадження системи EES є важливим кроком у забезпеченні контролю на зовнішніх кордонах ЄС та зміцненні безпеки Польщі.

Що далі?

Пакт про міграцію та притулок повинен набути чинності у 2026 році. Кожна держава-член повинна представити національний план його реалізації. Польща наразі не надала свого плану, що може спричинити подальші дискусії та політичні суперечки з Брюсселем.

Наразі ЄС утримується від застосування санкцій до країн, що заперечують виконання Пакту, проте у разі подальшої відмови переговори можуть перейти у правову площину.

Ситуація залишається напруженою, і наступні місяці можуть стати вирішальними для майбутньої міграційної політики ЄС.