УВКБ ООН готує закриття своїх офісів у Польщі: що відомо

Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) оголосило про плани закриття двох з трьох своїх польських представництв — у Кракові та Любліні. Це рішення стало частиною ширшого пакету заходів зі скорочення витрат, які організація впроваджує у відповідь на глобальну фінансову кризу в гуманітарному секторі.

Причини закриття: брак фінансування та глобальна економія

Скорочення фінансування гуманітарних програм стало наслідком загальносвітових змін у політиці міжнародної допомоги. Зокрема, з початку другого президентського терміну Дональда Трампа Сполучені Штати Америки почали поступово зменшувати свою участь у міжнародних програмах підтримки — зокрема через плани ліквідації Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та замороження фінансування низки глобальних ініціатив, включно з проєктами боротьби з голодом, епідемією ВІЛ/СНІДу, програмами доступу до чистої води, а також допомоги мігрантам і біженцям.

У 2024 році ця тенденція посилилася, і УВКБ ООН було змушене ввести так зване «замороження витрат, закупівель та фінансування», яке діє з лютого. Наразі організація переглядає не лише діяльність у Польщі, а й глобальну структуру присутності у світі. УВКБ ООН скорочує витрати, щоб зберегти операційну стабільність і забезпечити життєздатність ключових програм у 2025 році і надалі.

Коментарі УВКБ ООН: ситуація складна, але контрольована

Речник польської делегації УВКБ ООН, Рафал Костжинський, прямо не підтвердив офіційне рішення про закриття офісів у Кракові та Любліні, але визнав, що масштаби роботи будуть «значно обмежені». Він зазначив, що організація зосередиться на пріоритетних напрямах — допомозі біженцям, внутрішньо переміщеним особам і особам без громадянства.

Негативний вплив на місцеві НУО

Одним із найбільш болючих наслідків фінансових скорочень стало послаблення підтримки неурядових організацій, які співпрацювали з УВКБ ООН на місцевому рівні в Польщі. Багато польських НУО були змушені повністю згорнути проєкти або припинити діяльність через втрату бюджетів.

Ці організації забезпечували широкий спектр послуг — від інформування біженців і правової допомоги до забезпечення притулком, харчуванням і медичною підтримкою. Закриття офісів УВКБ ООН значно ускладнить їхню діяльність.

Доля роботи УВКБ ООН у Польщі

Наразі в Польщі функціонують три офіси УВКБ ООН — у Варшаві, Кракові та Любліні. За поточними планами представництва в Кракові та Любліні припинять свою роботу орієнтовно до кінця серпня 2024 року. Однак співробітники цих офісів не мають точної дати завершення діяльності — згортання може відбутися й раніше.

Поки що невідомо, які напрями роботи УВКБ ООН зможе зберегти в Польщі після закриття регіональних офісів. Очікується, що основна координація діяльності перейде на єдиний офіс у Варшаві, що значно обмежить можливості оперативного реагування в регіонах, особливо на сході та півдні країни.

Контекст: зростаюча роль Польщі у прийомі біженців

З початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну Польща стала одним із головних центрів прийому біженців у Європі. Мільйони українців знайшли тимчасовий захист у Польщі, також через територію країни пройшов значний потік інших мігрантів і шукачів притулку.

У цьому контексті роль УВКБ ООН була важливою — організація координувала гуманітарну допомогу, працювала разом із місцевими адміністраціями та громадськими структурами. Тепер, зі скороченням штабу та бюджетів, можливості подальшої підтримки з боку УВКБ суттєво зменшуються.

Невизначене майбутнє

Закриття офісів УВКБ ООН у Кракові та Любліні є серйозним викликом для системи підтримки біженців у Польщі. Наразі і експерти, і активісти визнають: майбутнє гуманітарної допомоги в регіоні виглядає невизначеним. Без належного міжнародного фінансування на плечі польського уряду та суспільства ляже ще більша відповідальність за підтримку вразливих груп населення.

УВКБ ООН продовжує шукати шляхи збереження ключових напрямів роботи, але в умовах глобальної фінансової кризи гуманітарний сектор стикається з найсерйознішими труднощами за останні десятиліття.