У Польщі буде складніше отримати громадянство: президент подав до Сейму законопроєкт з новими вимогами

У травні 2025 року президент Польщі Кароль Навроцький передав до Сейму законопроєкт, який радикально змінює правила набуття громадянства. Основна новація — збільшення мінімального терміну проживання для іноземців до 10 років. Закон може набути чинності вже через 30 днів після ухвалення.

Законопроєкт вже в парламенті

20 травня 2025 року президент Польщі Кароль Навроцький офіційно подав до Сейму законопроєкт про внесення змін до Закону про громадянство. Ініціатива стосується перегляду критеріїв, за якими іноземці можуть розраховувати на отримання польського паспорта. Згідно з проєктом, основна зміна — збільшення мінімального терміну безперервного проживання в Польщі для осіб, що претендують на громадянство, з 3 до 10 років.

У пояснювальній записці наголошується, що ці десять років мають бути проведені на підставі одного з таких документів: дозвіл на постійне проживання, дозвіл на довгострокове проживання резидента Євросоюзу або інше право на постійне перебування в Польщі.

Мета — глибша інтеграція іноземців

За словами президента Навроцького, зміна законодавства сприятиме кращій інтеграції іноземців у польське суспільство до моменту отримання ними громадянства. Зокрема, підкреслюється, що діючий трирічний термін є надто коротким для формування реального зв’язку з польською державою, досягнення рівня володіння мовою як мінімум B1, засвоєння норм польського права, культури та суспільного укладу.

«Громадянство — це не лише юридичний статус, а глибокий зв’язок з країною та її народом. Воно має бути результатом тривалої інтеграції, а не формальністю», — зазначив Навроцький під час короткого брифінгу в Президентському палаці у Варшаві 21 травня 2025 року.

Контекст у Європі: Польща змінює позицію

У проєкті також вказано, що Польща наразі має один з найнижчих порогів для отримання громадянства у ЄС. Наприклад:

• Угорщина – 8 років
• Італія, Іспанія, Австрія – 10 років
• Франція – 5 років (або 2 для випускників вузів)
• Німеччина – 5 років (або 3 роки після інтеграційного курсу)
• Чехія – 5 років

Зростання кількості іммігрантів у Польщі останніми роками зробило цю тему політично актуальною. За даними Головного статистичного управління Польщі (GUS), на початку 2025 року в країні проживало понад 2,3 мільйона іноземців, з яких значну частину становлять українці, білоруси та громадяни країн Азії.

Реакція експертів та прогнози

Фахівці з питань імміграційної політики та правознавці вказують, що новий законопроєкт суттєво змінить динаміку натуралізації в Польщі. Професор Яцек Кубіак з Університету ім. Адама Міцкевича в Познані заявив у коментарі для «Gazeta Wyborcza» 22 травня 2025 року:

«Ці зміни можуть охолодити інтерес до тривалої натуралізації серед іноземців, особливо тих, хто бачить у громадянстві можливість більшої впевненості в майбутньому. Водночас, довший термін може сприяти реальній інтеграції — це правда. Але все залежатиме від того, чи матимуть вони доступ до освітніх, мовних та інтеграційних програм протягом цього часу».

Натомість правозахисники, зокрема Фундація «Хельсінського комітету з прав людини», виступили з критикою законопроєкту. У заяві організації наголошено, що десять років проживання — це надто жорсткий бар’єр, особливо для біженців і трудових мігрантів, які вже є частиною польського суспільства. У Фундації закликають до комплексного перегляду політики, враховуючи не лише час, а й рівень інтеграції, участь у суспільному житті, волонтерство, професійну діяльність тощо.

Що далі: парламентське обговорення

Сейм Польщі має розглянути законопроєкт уже найближчим часом — попередньо його включено до порядку денного на червень 2025 року. За словами представника канцелярії президента, проєкт має підтримку більшості в урядовій коаліції, тому шанси на ухвалення закону високі.

Якщо документ буде прийнятий у нинішній редакції, він набуде чинності через 30 днів після офіційного оголошення. Це означає, що нові правила потенційно можуть набути чинності вже в серпні 2025 року.

Вплив на українців серед громадян інших країн

Українці становлять найбільшу групу іноземців у Польщі — за даними Управління у справах іноземців, станом на квітень 2025 року у країні проживає понад 1,5 мільйона громадян України. З них щонайменше 400 тисяч перебувають на постійній основі і можуть бути потенційними кандидатами на громадянство.

Якщо новий закон буде ухвалений, українці, які розпочали процедуру натуралізації та прожили в Польщі менше 10 років, будуть змушені чекати довше, якщо не подали документи до набрання чинності новими нормами. Юристи радять охочим подати заяву на громадянство за чинними умовами якомога швидше, поки ще діє трирічний термін.

Висновки

Законопроєкт президента Навроцького демонструє наміри польської влади переналаштувати міграційну політику у бік жорсткішого відбору претендентів на громадянство. Аргументація уряду базується на потребі глибшої соціальної інтеграції, однак залишається відкритим питання, чи нова модель не стане бар’єром для людей, які вже міцно вкоренилися в польське суспільство.