У 2025 році Мінфін Польщі представив новий законопроєкт, який запроваджує обов’язкову реєстрацію криптоактивів і щоквартальне звітування про транзакції фізичних осіб. Закон передбачає штрафи до 500 тисяч злотих за приховування операцій з криптовалютою і набуде чинності з січня 2026 року.

Криптовалюта під прицілом: нове регулювання в Польщі

У березні 2025 року Міністерство фінансів Польщі оприлюднило законопроєкт, що суттєво змінює правила оподаткування та обліку криптовалют для фізичних та юридичних осіб. Документ, який наразі проходить фінальні етапи міжвідомчого погодження, може запровадити в країні одну з найбільш жорстких систем контролю криптовалют серед держав Європейського Союзу.

Мета документа — посилити прозорість трансакцій у цифрових активах, зменшити обсяг тіньових операцій і убезпечити податкову систему від недобору коштів. Якщо парламент ухвалить законопроєкт, він набуде чинності з 1 січня 2026 року.

Основні положення законопроєкту

За словами заступника міністра фінансів Польщі Павела Слєсинського, головне нововведення — обов’язкове декларування всіх операцій із криптовалютою фізичними особами, навіть якщо операції не завершилися фіатною виплатою або значним прибутком.

1. Обов’язкова звітність

Кожна фізична особа, що володіє криптовалютою або здійснює трансакції, повинна буде подавати квартальний звіт до Національного податкового управління (KAS). Звіти включатимуть:

– Дані про обсяг купівлі-продажу
– Ідентифікатори гаманця
– Адреси контрагентів (якщо відомі)
– Вид криптовалюти та час трансакцій

Невиконання цього зобов’язання каратиметься штрафами до 500 000 злотих (понад 120 000 євро).

2. Реєстрація криптогаманців

Громадяни, які володіють криптовалютними гаманцями, повинні будуть зареєструвати їх у спеціальному державному реєстрі. Це правило діятиме також для “холодних” гаманців (офлайн-сховищ), якщо ними користуються на території Польщі.

3. Блокування сумнівних операцій

Законопроєкт передбачає створення алгоритмів моніторингу, які дозволятимуть блокувати сумнівні трансакції ще на етапі передачі коштів. Водночас зберігається механізм апеляції для власників заблокованих активів.

Європейські паралелі і контекст

Нове польське законодавство є відповіддю на загальноєвропейську тенденцію до посилення контролю над цифровими активами. Зокрема, у 2025 році ЄС активував систему COFA (Crypto Operator Financial Accountability), яка вимагає від бірж і брокерів повідомляти національні податкові служби про транзакції користувачів, що перевищують 200 євро — навіть без прибутку.

У Німеччині з січня 2025 року набула чинності норма про збирання VAT з операцій у Bitcoin у сфері товарного обміну. Італія вже в лютому запровадила 10% податок на переведення криптовалюти у фіатні гроші понад ліміт в 15 000 євро.

Як реагує індустрія

Криптовалютні біржі та фінансові консультанти висловлюють стриману критику. Представник польського криптостартапу Bitwalex Марчин Ковальський заявив в інтерв’ю PAP:

“Ми не заперечуємо необхідність регулювання, але вимога тотальної реєстрації гаманців — це ризик втрати довіри з боку користувачів та можливе переміщення їхніх активів у юрисдикції без таких обмежень.”

Водночас провідні банки Польщі, серед яких PKO BP та mBank, підтримали ініціативу, зазначаючи, що прозора система обліку допоможе уникнути кримінальних фінансів і створити “здорову” криптоекосистему.

Що це означає для звичайних користувачів

Для пересічних власників криптовалюти закон стане викликом. Нагромадження вартістю понад 4 000 злотих (≈900 євро) вимагатимуть офіційного звіту і документування джерел коштів.

Аналітики компанії Coinberg у своєму звіті за квітень 2025 року зазначають, що близько 27% польських криптовласників користуються міжнародними біржами без KYC, і ризикують наразі потрапити під штрафну амністію. Очікується, що до кінця 2025 року кількість таких користувачів зменшиться на понад 40%.

Можливі наслідки й подальші кроки

Експерти побоюються, що надмірне регулювання в короткостроковій перспективі може призвести до зменшення інвестицій у криптовалютну сферу в Польщі. З іншого боку, уряд аргументує, що ці заходи дозволять захистити споживачів і забезпечити стабільність фінансової системи.

Уряд також анонсував запуск API для автоматичного передавання даних із криптоплатформ до податкових органів. Програму тестують спільно з PKO BP та польською філією Binance. Запуск очікується у четвертому кварталі 2025 року.

Висновки

Польща стоїть на порозі нового етапу криптовалютного регулювання. Законопроєкт, що нині обговорюється, може перетворити країну на європейського піонера у сфері державного моніторингу цифрових фінансів. Тим часом криптоспільнота готується до змін — дехто з обережністю, дехто з надією на прозоріші правила гри. Одне зрозуміло: у 2026 році ринок цифрових активів у Польщі вже не буде таким, як раніше.