Польща готує оновлення правил лікарняних: дозволять підписувати документи і виходити до магазину

Законопроєкт UD114, розроблений Міністерством сім’ї, праці та соціальної політики Польщі, передбачає більш гнучке трактування дозволених дій під час лікарняного. Очікується, що працівники зможуть виходити на покупки, підписувати рахунки та, у визначених випадках, працювати на іншій посаді. Водночас існують ризики зловживань, що викликає дискусії в політичних та трудових колах.

Чинне законодавство: суворі обмеження та перевірки від ZUS

Станом на 2025 рік, працівники в Польщі, які перебувають на лікарняному у зв’язку з непрацездатністю, зобов’язані дотримуватися суворих правил. Згідно з чинними нормами:

• Заборонено виконання будь-якої оплачуваної роботи, навіть якщо вона не пов’язана з основним місцем праці,
• Не дозволено використовувати лікарняний у особистих цілях, як-от туристичні поїздки або ремонт у помешканні.

Перевірки дотримання цих правил має право проводити як Заклад соціального страхування (ZUS), так і роботодавці. У разі порушення працівник може бути позбавлений допомоги по хворобі або повинен буде повернути вже отримані кошти.

Нинішнє визначення «оплачуваної роботи» охоплює будь-яку професійну діяльність, яка може давати дохід, незалежно від її форми — трудового договору, підряду або самозайнятості.

Що пропонують змінити: нове трактування діяльності під час лікарняного

Проєкт змін до Закону про систему соціального страхування вводить нову градацію дозволених дій. Як йдеться в новій редакції статті 17, пункту 1а, оплачуваною роботою не вважатимуться побічні дії, які виконуються за форс-мажорних обставин і не нав’язані роботодавцем. Наприклад, дозволено буде підписувати рахунки-фактури або відповідати на нагальні дзвінки, якщо їх ігнорування могло б спричинити значні втрати для фірми або клієнта.

Ці зміни можуть стати особливо важливими для власників малого бізнесу, які, зважаючи на лікарняний, досі були змушені переривати обіг документів або втрачати доходи.

Проте польські експерти попереджають про ризики. «Можливість підписувати документи або відповідати на листування відкриває двері до того, що деякі роботодавці почнуть тиснути на працівників навіть під час хвороби», — зазначає Павел Мітула, юридичний радник із питань трудового права у коментарі виданню Dziennik Gazeta Prawna.

Можливість поєднувати лікарняний з іншими видами зайнятості

Найбільше обговорень викликала пропозиція дозволити працівникам, перебуваючи на лікарняному за однією посадою, працювати на іншій. Наприклад, якщо особа захворіла у своєму основному місці праці, але має окремий підряд або самозайняту діяльність, вона зможе продовжити цю роботу, за умови офіційного інформування роботодавця щодо своєї непрацездатності за основним місцем.

Ця практика суперечить теперішнім критеріям ZUS, згідно з якими будь-яка активність, що приносить дохід, може означати порушення умов лікарняного та спричинити втрату виплат.

Ходити на закупи, аптеки та до лікаря — законно

Запропоновані зміни враховують також повсякденні потреби: працівникам офіційно дозволять виходити до магазину за продуктами або відвідувати аптеку. Це не вважатиметься порушенням режиму, якщо обґрунтовано — особливо у випадку проживання на самоті.

Норми щодо поїздок за кордон залишаються без змін: вони дозволені лише за висновком лікаря або надзвичайними обставинами, як-от похорон близького родича.

Поточний статус законопроєкту: затримка в уряді

Хоча планувалося, що законопроєкт набуде чинності з 1 січня 2025 року, станом на серпень 2025-го він усе ще перебуває на розгляді Ради Міністрів. Документ не був поданий до Сейму, і точна дата ухвалення залишається невідомою.

Проєкт отримав індекс UD114 у системі урядового законодавства. За даними платформи legislacja.gov.pl, документ пройшов обговорення з соціальними партнерами у травні 2025 року, але ще не отримав затвердження Кабінету міністрів.

Висновки: потенціал для гнучкості, але з обмеженнями

Передбачені новації можуть значно полегшити життя як працівникам, так і працедавцям, особливо у випадках короткострокових захворювань або нагальних службових потреб. Водночас експерти закликають уряд чітко виписати критерії дозволених дій, аби уникнути правової невизначеності та зловживань.

«Гнучкість у трактуванні лікарняного не повинна ставати інструментом примусу або псевдо-вирішення проблем на ринку праці», — підкреслює докторка Барбара Мазурек із Варшавського університету економіки.

У разі ухвалення законопроєкту, ZUS збережуть контрольні функції, але необхідним стане діалог між сторонами трудових відносин, аби запобігти маніпуляціям і зберегти основний принцип лікарняного — відновлення здоров’я працівника.

Матеріал підготовлено за інформацією Міністерства у справах сім’ї, праці та соціальної політики Польщі, платформи legislacja.gov.pl, а також польських медіа: Dziennik Gazeta Prawna та Business Insider Polska.