На початку 2025 року польський уряд оголосив, що іноземцям, які мають т.зв. «Проїзний документ для іноземця» (пол. Dokument podróży dla cudzoziemca), буде офіційно дозволено використовувати його як повноцінне посвідчення особи на території Польщі. Зміни набувають чинності вже з лютого 2025 року та стосуються понад 50 000 осіб, які мешкають у країні на підставі спеціального захисту або гуманітарних підстав.

Що таке «Польський проїзний документ»?

«Документ подорожі для іноземця» — офіційний папір, який видається особам, що не мають чинного паспорта своєї країни або не можуть отримати його з політичних, гуманітарних чи правових причин. Зазвичай цей документ надають людям, які мають статус біженця, додатковий або тимчасовий захист у Польщі.

До 2025 року цей документ виконував виключно функцію дозволу на подорож і не завжди визнавався урядовими чи фінансовими установами як дійсний документ, що посвідчує особу. У зв’язку з цим виникали численні труднощі: складнощі з відкриттям банківського рахунку, отриманням медичних послуг, укладенням трудових договорів чи реєстрацією в державних системах.

Зміни, що набувають чинності з 2025 року

Наприкінці січня 2025 року польське Міністерство внутрішніх справ та адміністрації повідомило про винесення нової постанови, відповідно до якої «Документ подорожі для іноземця» визнається офіційним документом, що посвідчує особу всередині країни. Це означає, що його власники отримають повноцінний доступ до державних та приватних служб без потреби в додаткових посвідченнях.

Рішення стосується близько 55 000 людей, за оцінками польського Ужонду до справ іноземців (Urząd do Spraw Cudzoziemców), серед яких значна кількість біженців з України, Білорусі, Сирії, Іраку та Афганістану.

Офіційний коментар уряду

Депутат Сейму від правлячої коаліції Якуб Станек у коментарі для PAP зазначив:

«Це рішення є частиною ширшої політики інтеграції законно перебуваючих у Польщі іноземців. Польща визнає важливість того, щоб особи, які мають відповідний дозвіл на проживання, могли повноцінно брати участь у суспільному житті, не зіштовхуючись із надмірною бюрократією.»

Як це вплине на щоденне життя іноземців?

Визнання проїзного документа як посвідчення особи відкриває низку можливостей для цих людей:

Нові можливості у банківській сфері

У минулому багато банків відмовляли у відкритті рахунків на підставі такого документа. З 2025 року правові підстави більше не дозволяють фінустановам відхиляти документи, які офіційно та централізовано визнаються особистими посвідченнями. PKO BP, один з найбільших банків Польщі, вже повідомив, що оновив свої внутрішні політики.

Доступ до працевлаштування

Роботодавці, особливо в малому та середньому бізнесі, часто відмовляли іноземцям у працевлаштуванні через складнощі у підтвердженні особи.Нові правила полегшать перевірку документів, що означає більшу участь іноземців у легальному ринку праці.

Покращення у сфері охорони здоров’я

У 2023–2024 роках значна частина іноземців стикалася з проблемами під час отримання медичних послуг — працівники реєстратур не визнавали проїзний документ як офіційний. З 2025 року Міністерство охорони здоров’я зобов’язало всі державні медичні установи приймати цей документ нарівні з польськими паспортами.

Правові гарантії та обмеження

Документ продовжує мати обмежений термін дії — зазвичай два роки — і не може бути використаний для виїзду до країн, з якими ЄС має візові домовленості, без додаткового дозволу. Однак з точки зору внутрішньої польської системи ідентифікації — це тепер повноцінний і рівнозначний документ.

Експертка з міграційного права Александра Новаковська зазначає:

«Це важливий крок до юридичної рівності. Хоча сам документ не замінює паспорта громадянина і не надає громадянства, він допомагає уникнути дискримінації в повсякденному житті і знизити рівень бюрократичних бар’єрів.»

Реакція іноземних спільнот

Українська спільнота в Польщі, яка є найбільшою серед іноземних груп, зустріла новину з позитивом. Іванна Горовенко, працівниця благодійної організації Fundacja Ukraina у Вроцлаві, каже:

«Ми щодня чули від людей, що вони не можуть оформити медстрахування або відкрити рахунок у банку. Зараз ситуація змінюється — і це величезне полегшення.»

Перспективи на майбутнє

Польща таким чином продовжує курс на впорядкування законодавства щодо іноземців, зокрема після зростання кількості заяв на захист у 2022–2024 роках. У 2025 році очікується ухвалення ще кількох законотворчих ініціатив, які стосуються автоматизації систем видачі дозволів на проживання та підвищення цифрової ідентифікації іноземців через систему ePUAP.

Висновок

Офіційне визнання польського проїзного документа як посвідчення особи є значним кроком до покращення становища десятків тисяч іноземців, які проживають у країні. Це рішення не лише спрощує бюрократичні процедури, але й сприяє більшій інтеграції та участі цих людей у соціальному житті Польщі. У 2025 році ця зміна вже відчутно впливає на життя мігрантів і може стати прикладом для інших країн ЄС.