У Польщі запроваджено нові правила евакуації: місцева влада отримає розширені повноваження

6 червня 2025 року в Польщі набуває чинності нова постанова Ради Міністрів, яка встановлює новий порядок евакуації населення та захисту майна. У документі суттєво розширено обов’язки місцевої влади, а також деталізовано логістику і заходи безпеки в умовах кризових ситуацій, відповідно до Закону про захист населення від 5 грудня 2024 року.

Правова база та мета нової постанови

Нова постанова Ради Міністрів Польщі, що стала чинною в четвер, 6 червня 2025 року, визначає детальну методику проведення евакуацій населення та забезпечення безпеки культурних об’єктів і майна під час надзвичайних ситуацій. Документ розроблено на основі положень Закону від 5 грудня 2024 року «Про захист населення та цивільну оборону» та є частиною ширшої державної стратегії реагування на кризові загрози, включаючи військові, техногенні та природні катастрофи.

Ключові елементи евакуаційної методики

Організація евакуації полягає у вжитті заходів за вісьмома ключовими напрямками:

• перевірка та адаптація планів евакуації згідно з типом загрози;
• сповіщення відповідального персоналу і груп евакуації;
• інформування населення про обов’язкову евакуацію;
• визначення пунктів збору, транспортних засобів та маршрутів евакуації;
• керування плануванням, координацією та моніторингом процесу евакуації;
• організація самостійної евакуації;
• реєстрація осіб, майна та культурних цінностей;
• повернення евакуйованих до місць проживання після усунення загрози.

Захист майна і культурних цінностей

Особливу увагу документ приділяє збереженню матеріальних об’єктів, зокрема культурних та історичних пам’яток. Положення передбачає:

• охорону нерухомих об’єктів, що мають національне значення;
• переміщення тварин та цінного рухомого майна;
• документування стану культурних об’єктів перед транспортуванням, контроль за пакуванням і розвантаженням;
• облік переміщених об’єктів і їх безпечне зберігання у визначених місцях.

Розширена роль місцевої влади

Мери, старости та воєводи віднині мають ключову роль у підготовці до евакуаційних заходів у зонах ризику. Відповідно до нових норм, вони повинні оперативно:

• визначати райони першої евакуації;
• оцінювати кількість людей, що підлягають евакуації, в тому числі осіб із обмеженою мобільністю;
• розробляти маршрути евакуації — автошляхи та залізничні колії;
• позначати пункти збору та інформувати про них населення.

Як зазначив прес-секретар уряду Лукаш Щулєр під час брифінгу 4 червня 2025 року, «нові вимоги до місцевого самоврядування – це крок до підвищення оперативності та чіткості у момент, коли кожна хвилина має значення».

Боротьба з дезінформацією та панікою

Окремим розділом постанова зосереджується на інформаційній безпеці. В умовах евакуації уповноважені структури повинні вживати заходів щодо:

• протидії поширенню фейкових повідомлень, паніці серед населення;
• перешкоджанню неконтрольованому переміщенню людей у зони ризику;
• централізованого поширення перевіреної інформації через офіційні канали.

Як заявив у розмові з телеканалом TVN24 експерт з безпеки доктор Павел Щепаньський, «пандемія COVID-19 та війна в Україні чітко продемонстрували, що дезінформація — ключовий інструмент гібридних загроз. Цій проблемі тепер приділяється належна увага».

Особливі потреби евакуйованих

Під час планування евакуації місцева влада повинна враховувати особливі потреби населення. Пріоритет надається:

• дитям, вагітним жінкам;
• особам з інвалідністю та обмеженою мобільністю;
• пацієнтам лікарень та доглядових установ;
• особам похилого віку та тим, хто ними опікується.

У постанові також передбачено організацію спільного транспортування для сімей та забезпечення медичного супроводу за необхідності.

Забезпечення життєво необхідними ресурсами

Евакуйованим обов’язково слід надати базовий набір для виживання:

• їжу та питну воду;
• ліки та засоби медичної допомоги;
• одяг, засоби гігієни та доступ до санітарних умов;
• намети або приміщення, придатні для тимчасового проживання.

Водночас чітко обмежено кількість майна, яке дозволено взяти з собою під час евакуації — лише необхідне для забезпечення життя впродовж 72 годин.

Контекст та перспективи

Нововведення є реакцією польської влади на зростаючу геополітичну напругу в регіоні, зокрема агресію РФ проти України, збільшення кібератак та ризиків надзвичайних ситуацій природного походження. За словами експертів Варшавського інституту міжнародних справ, оновлені правила евакуації дозволять забезпечити краще управління ризиками, уникнути хаосу під час криз і захистити життя громадян і національні культурні надбання.

Уряд повідомив, що протягом червня–липня 2025 року почнеться серія тренувань для працівників місцевого самоврядування та служб цивільної оборони. Також планується випуск інформаційних брошур для населення.

Фото ілюстративне