У Польщі можуть змінити порядок виплат “копійчаних” пенсій: їх хочуть переходити на квартальну систему

Уряд Польщі розглядає зміну режиму виплат мінімальних та надзвичайно малих пенсій, розмір яких іноді не перевищує кількох грошів. Йдеться про переведення таких виплат на щоквартальну, а не щомісячну основу. Відповідну заяву у червні 2025 року зробив заступник міністра сім’ї, праці та соціальної політики Себастьян Гаєвський, наголосивши на неефективності адміністративних витрат на обробку таких сум.

Чому виникає потреба у зміні

За інформацією польського Пенсійного управління (ZUS), наразі в країні зафіксовано десятки тисяч випадків так званих “копійчаних” пенсій — коли отримувачі мають нарахування у символічних сумах, іноді лише 0,02 злотих. Причиною таких мізерних виплат часто є надзвичайно малий трудовий стаж — наприклад, один день легального працевлаштування протягом усього життя.

Хоча кількість таких пенсіонерів відносно невелика у відсотковому співвідношенні, їхня загальна чисельність постійно зростає. У грудні 2024 року ZUS здійснив понад 433 тисячі виплат пенсій, розмір яких був нижчим за встановлений мінімум — 1878,91 злотих. З них тисячі випадків становили нарахування у межах кількох грошів або десятків грошів.

Адміністративні витрати перевищують корисний ефект

Однією з причин ініціативи щодо змін є невиправдано висока вартість обробки таких виплат. За словами Себастьяна Гаєвського, витрати на адміністрування сум, що становлять кілька грошей, десятки разів перевищують саму суму пенсії. “Це нераціонально. Ми хочемо запропонувати рішення, згідно з яким ці найнижчі виплати здійснювалися б раз на квартал, а не щомісяця”, – зазначив посадовець.

Проблема не нова. Ще у 2023 та 2024 роках ZUS неодноразово піддавався критиці з боку експертів і громадськості за те, що не ініціює системних змін у частині виплат надмалої пенсії. У 2025 році, на тлі перегляду соціальної політики, тема вийшла на рівень публічного обговорення в уряді.

Правовий статус пенсіонера зберігається

Попри пропозицію зменшити частоту виплат малих пенсій, уряд запевняє: статус таких осіб як пенсіонерів залишиться незмінним. Це важливо, зокрема, для доступу до медичного страхування, яке в Польщі тісно пов’язане зі статусом пенсіонера. Також у разі смерті такого пенсіонера його родині гарантовано право на отримання похоронної допомоги, а в деяких випадках — на пенсію у зв’язку з втратою годувальника.

Навіть при мізерних сумах основної пенсії, ці особи можуть розраховувати на щорічні соціальні надбавки: тринадцяту та чотирнадцяту пенсії. У 2025 році їхній розмір становить, відповідно, 1780,96 злотих (13-та пенсія) і 2212,50 злотих (14-та пенсія), згідно з даними Міністерства соціальної політики Польщі.

Немає планів скасування виплат

Попри активні дискусії у суспільстві, влада запевняє: питання не в скасуванні таких пенсій, а лише в оптимізації способу їх виплати. Надалі одержувачі низьких пенсій отримуватимуть свої кошти раз у квартал, тобто чотири рази на рік, що також дозволить скоротити навантаження на органи адміністрування і логістику банківських платежів із ZUS.

Реакція громадськості та експертів

Експерти з соціального страхування переважно позитивно оцінили ініціативу уряду. За словами доктора права Ірени Задорової з Варшавського університету:

«Зміна частоти виплат не обмежує прав пенсіонерів, але дозволяє суттєво зекономити державні ресурси та зосередити увагу на потребах тих, хто реально залежить від пенсійної допомоги».

Водночас деякі представники громадських організацій нагадують про необхідність інформаційної підтримки для пенсіонерів, які можуть не розуміти причин затримки виплат. Особливо це важливо для осіб похилого віку або іноземців, які не володіють польською мовою на належному рівні.

Висновки та подальші кроки

Наразі ініціатива щодо переходу на квартальну виплату копійчаних пенсій перебуває на стадії консультацій у Міністерстві сім’ї, праці та соціальної політики. Очікується, що законодавчі зміни можуть бути внесені у другій половині 2025 року. До цього моменту усі виплати здійснюватимуться у звичному режимі.

Цей крок демонструє прагнення польської влади до оптимізації соціального бюджету без зменшення соціального захисту населення. Хоча зменшення частоти виплат викликає питання етичного характеру, тим не менш, з технічної і економічної точки зору запропоноване рішення виглядає цілком обґрунтованим.