Польща стикається з труднощами у примусовій депортації українців попри рішення прикордонної служби

У Польщі зростає кількість випадків, коли іноземці, отримавши рішення про депортацію, залишаються на території країни. Особливо складною є ситуація з примусовим поверненням громадян України, які перебувають у Польщі з початку повномасштабної війни.

Статистика: зниження ефективності виконання рішень про виїзд

За даними Демографічного щорічника, опублікованого Центральним статистичним управлінням Польщі (GUS), спостерігається зниження відсотка іноземців, які виконали рішення про примусовий виїзд з території Польщі. Так, у 2015 році обов’язку виїхати з країни підлягали 13 633 особи, з яких виїхали 12 929. Та вже у 2023 році з 10 194 осіб, що отримали рішення про виїзд, лише 6 881 фактично залишили країну.

Це свідчить про зростаючу проблему фактичної реалізації рішень польської прикордонної служби – все більше осіб ігнорує приписи про виїзд, залишаючись у Польщі без дійсних документів.

Громадяни яких країн найчастіше перебувають у Польщі незаконно

У 2023 році найбільше нелегально перебуваючих у Польщі було з таких країн:

• Грузія — 3 357 осіб
• Сирія — 2 675 осіб
• Білорусь — 1 464 особи
• Україна — 1 246 осіб

Незважаючи на четверте місце за кількістю, саме громадяни України залишаються найбільш проблемною категорією у контексті примусової депортації.

Чому саме щодо українців виникають труднощі?

Основною причиною складностей із депортацією українських громадян є дії спеціального закону — «Закону від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї країни». Цей закон передбачає низку привілеїв для українців, що перебувають у Польщі, навіть якщо термін дії їхніх документів, які дозволяють легальне перебування, вже завершився.

Юристи пояснюють: навіть у випадках, коли громадяни України отримують рішення про примусовий виїзд у зв’язку з незаконним перебуванням, вони мають право залишитися у Польщі до завершення бойових дій в Україні. Таким чином, навіть правомірно ухвалені рішення про депортацію фактично не можуть бути виконані примусово через збереження юридичних гарантій захисту цих осіб відповідно до чинного законодавства.

Правове регулювання примусового виїзду

Згідно з польським «Законом про іноземців», іноземець, який не виконує рішення про добровільне залишення території Польщі, підлягає примусовому видворенню. У випадку тих іноземців, для яких діє спеціальний захисний режим (наприклад, громадян України), цей механізм не працює в повній мірі.

Адвокати вказують, що примусова депортація не є пріоритетом польської державної політики щодо біженців з України, оскільки до них застосовується режим гуманітарного захисту. Більше того, примусове видворення в умовах, коли країна походження перебуває у стані війни, може порушувати міжнародні зобов’язання Польщі з прав людини.

Чого очікувати надалі

Ситуація з невиконанням рішень про депортацію є викликом для польської міграційної політики. Закінчення дії спеціального законодавства після стабілізації ситуації в Україні може призвести до перегляду статусу перебування багатьох громадян.

До цього часу польська держава, ймовірно, і далі утримуватиметься від масових депортацій українців із гуманітарних міркувань та відповідно до міжнародного права щодо захисту біженців. Натомість проблема залишатиметься актуальною з точки зору внутрішнього правопорядку, безпеки та правового врегулювання міграційних процесів.

Висновки

Проблема невиконання рішень про виїзд іноземців залишається гострою для Польщі, особливо в контексті громадян України. Гуманітарний статус, наданий українцям через війну, перешкоджає можливості виконання примусових депортацій навіть при наявності відповідних рішень прикордонних органів. Це вимагає подальшої адаптації польського законодавства до реалій війни та тривалого перебування значної кількості українців на території країни.