Польща забирає спрощений доступ до ринку праці у грузинів: новий проект постанови виключає Грузію з пільгового списку

Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики Польщі виключило Грузію з переліку країн, громадяни яких мають право на спрощений порядок працевлаштування. Рішення стало частиною проекту постанови, опублікованого у травні 2025 року, та обґрунтоване «політичною ситуацією» і «станом двосторонніх відносин». Станом на кінець 2024 року в Польщі працювало понад 26 тисяч громадян Грузії, більшість з яких користувалися саме цією процедурою.

Грузія виключена з переліку країн, що мають доступ до спрощеного працевлаштування

Проект нової постанови Міністерства сім’ї, праці та соціальної політики Польщі щодо полегшення доступу іноземців до польського ринку праці був оприлюднений у травні 2025 року. У документі передбачено, що громадяни України, Білорусі, Молдови та Вірменії зможуть надалі користуватись спрощеною процедурою працевлаштування — без необхідності отримувати окремий дозвіл на роботу. Громадяни Грузії до цього списку не були включені.

Таке рішення може мати значні наслідки для польського ринку праці. Згідно з даними польського Закладу соціального страхування (ZUS), станом на кінець 2024 року близько 26 600 громадян Грузії здійснювали офіційні відрахування до системи. За даними Міністерства праці Польщі, у 2024 році грузинські працівники отримали понад 47 000 декларацій про доручення роботи — документів, які дозволяють легальну зайнятість без повноцінного дозволу на роботу.

Умови спрощеної процедури працевлаштування

Спрощений режим надається іноземцям з обраних країн, за умови дотримання кількох критеріїв. Зокрема:

• роботодавець має подати письмову заяву до повітового управління зайнятості;
• заява повинна бути внесена до реєстру до початку фактичної роботи іноземця;
• трудова діяльність має відповідати умовам, викладеним у заяві;
• період тривалості роботи не повинен перевищувати 24 місяців;
• робота не має бути сезонною.

Такі умови дозволяють значно спростити процес залучення робочої сили, особливо у транспортній, логістичній та будівельній галузях, де польські роботодавці часто покладаються на іноземців через дефіцит місцевих працівників.

Аргументи польської влади та зв’язок з політичною ситуацією

Згідно з пояснювальною запискою до проекту постанови, головною причиною виключення Грузії є “розвиток політичної ситуації в цій країні” й “стан польсько-грузинських двосторонніх відносин”. Польська влада останнім часом неодноразово критикувала внутрішню політику Грузії, зокрема ухвалення закону про «іноагентів», який викликає суперечки як у країні, так і серед міжнародних партнерів.

Зовнішньополітичні аналітики звертають увагу на те, що Польща, як член ЄС і союзник України, орієнтується на підтримку держав, які активно співпрацюють з Брюсселем. Поточна політична лінія Тбілісі щодо Москви викликає занепокоєння у Варшаві, що також могло вплинути на рішення Міністерства праці.

Кримінальна статистика та депортації: чи справді вплинули на рішення?

За офіційними даними, у 2024 році серед 8000 іноземців, депортованих з Польщі, 2600 були громадянами Грузії. Крім того, саме громадяни цієї країни скоїли 1780 злочинів, серед яких найпоширенішими були крадіжки (472 випадки), водіння у стані алкогольного сп’яніння (334 випадки) та зберігання наркотиків (200 випадків).

Польські експерти з питань міграційної політики утримуються від коментарів про прямий зв’язок між кримінальною статистикою і виключенням Грузії з пільгового списку. Водночас вони визнають, що безпековий компонент міг слугувати додатковим фактором при ухваленні рішення.

Реакція бізнесу та можливі наслідки для економіки

У коментарі для польської щоденної газети Rzeczpospolita, представник Польської конфедерації роботодавців “Левіатан” Артур Желінський наголосив, що зміни можуть суттєво ускладнити роботу компаній у транспортному та будівельному секторах. За його словами, грузинські робітники є одними з найнадійніших і кваліфікованих серед іноземців, а видалення їх із режиму спрощеного доступу «створить додаткове навантаження на адміністрацію та витрати бізнесу».

Польські логістичні компанії, які наймають водіїв із Грузії, з тривогою розглядають можливість затримок із видачею традиційних дозволів на роботу, які можуть займати до кількох місяців. У секторі, де важлива швидкість реакції на дефіцит працівників, це може стимулювати найм нелегальної робочої сили або зниження конкурентоспроможності фірм.

Грузинська діаспора: розгубленість і пошук рішень

Грузинська громада в Польщі вже висловлює стурбованість нововведеннями. У коментарі для телеканалу TVN24, представник об’єднання «Georgians in Poland» Давід Долідзе нагадав, що абсолютна більшість громадян Грузії працює легально та сплачує податки: «Це рішення б’є по тисячах родин, які інтегрувалися у Польщу та зробили свій внесок у її економіку».

За словами Долідзе, організація вже звернулася до Міністерства праці із запитом на перегляд положення або, принаймні, розробку перехідного механізму для тих, хто вже працює за спрощеною процедурою.

Що далі?

Проєкт постанови наразі проходить етап консультацій з громадськістю. Остаточне затвердження очікується до кінця червня 2025 року. Якщо зміни наберуть чинності без поправок, громадянам Грузії необхідно буде проходити повну процедуру отримання дозволу на роботу — бюрократичні та фінансові витрати при цьому суттєво зростають.

Ситуація навколо Грузії стала першим випадком за останні роки, коли одна з країн-сусідів Європейського Союзу втратила доступ до спрощеного порядку працевлаштування у Польщі. Експерти очікують, що подальший розвиток двосторонніх відносин між Варшавою та Тбілісі впливатиме й на майбутню трудову політику.