Польський уряд розглядає можливість створення державної мережі магазинів шляхом придбання Carrefour

У 2025 році в Польщі знову активно обговорюється створення державної торговельної мережі. Член партії PSL та колишній міністр сільського господарства Марек Савицький запропонував уряду розглянути купівлю французької мережі Carrefour, яка може покинути польський ринок. У разі реалізації ідеї урядова компанія могла б включити у власників також польських фермерів.

Історія ідеї: від PiS до уряду 2025 року

Ідея створення державної роздрібної мережі вперше виникла у 2022–2023 роках на тлі рекордної інфляції, коли при владі перебувала партія “Право і справедливість” (PiS). Тоді лідер PiS Ярослав Качинський публічно запропонував, щоби держава придбала популярну польську мережу Żabka. Ініціатива подавалася як один з інструментів так званої «реполонізації сільського господарства» та зниження впливу іноземного капіталу на ринок харчових продуктів у Польщі.

Після зміни влади у 2023 році питання відійшло на другий план, але навесні 2025 року його знову порушила Польська народна партія (PSL). Колишній міністр сільського господарства Марек Савицький офіційно запропонував уряду розглянути купівлю усієї польської частини мережі Carrefour.

Carrefour може покинути польський ринок

Французький ритейлер Carrefour у 2024 році активно переглядав свою стратегію в Центрально-Східній Європі. Впродовж року в польських та міжнародних медіа неодноразово з’являлися повідомлення про можливий вихід компанії з Польщі. За даними видання “Rzeczpospolita”, Carrefour веде переговори про продаж своїх активів з кількома потенційними покупцями.

На кінець 2024 року мережа Carrefour у Польщі мала у своєму розпорядженні 96 гіпермаркетів, 156 супермаркетів та 531 магазин локального формату. За оцінками аналітиків PKO BP, загальна вартість польських активів може сягати від 2 до 3 мільярдів злотих (приблизно 450–700 мільйонів євро залежно від умов угоди).

Пропозиція PSL: фермери як співвласники

Своє бачення участі держави в секторі роздрібної торгівлі Марек Савицький виклав під час публічного виступу у січні 2025 року. За його словами, якщо держава увійде у власність Carrefour, це дасть змогу забезпечити стабільні канали збуту для польських сільгоспвиробників.

“Я повідомив президента Національної продовольчої групи (Krajowa Grupa Spożywcza – KGS) та міністра ролництва Джецеля Балчуна, що було б доцільно рекапіталізувати KGS для купівлі Carrefour. До того ж, слід передбачити механізм продажу акцій фермерам, щоб вони могли стати співвласниками цієї великої торговельної мережі”, – заявив Савицький у коментарі агентству PAP.

Національна продовольча група, яка підпорядковується Міністерству сільського господарства, наразі обслуговує понад 30 підприємств з харчової промисловості, але не має досвіду роботи у сфері роздрібної торгівлі.

Реакція експертів і уряду

Самі представники уряду офіційно не коментували пропозицію PSL щодо можливої купівлі Carrefour. Водночас джерела в канцелярії прем’єра, надані телеканалом TVN24, повідомляють, що ідея створення державної мережі на базі комерційного активу іноземного концерну розглядається як один із сценаріїв, проте для її реалізації потрібен комплексний аналіз фінансових та юридичних наслідків.

Професор Марек Ковальчик, економіст Варшавської школи економіки (SGH), зазначає, що інтервенція держави в сегмент роздрібної торгівлі створює як потенційні економічні можливості, так і значні ризики.

“Якщо держава справді увійде на ринок роздрібного продажу, це змінить баланс сил у продовольчому секторі. Однак будь-який державний проєкт мусить бути керований ефективніше, ніж у прикладах з PGR-ами чи державною поштою”, – зазначив Ковальчик у коментарі для BiznesAlert.pl.

Потенційні переваги і виклики

Прихильники ідеї вказують на позитивний вплив контролю держави на цінову політику в умовах інфляції. Крім того, така мережа могла б гарантувати збут для малих і середніх фермерських господарств, які нині мають обмежений доступ до великих торговельних майданчиків.

Критики, з іншого боку, застерігають, що державна участь у роздрібній торгівлі може порушити конкуренцію, а процес придбання приватної мережі може супроводжуватись політичними ризиками в контексті державної підтримки обраних учасників ринку.

Що далі?

За останніми даними, рішення про можливу участь держави у купівлі Carrefour ще не ухвалене. Очікується, що у другому кварталі 2025 року буде підготовлено попередній звіт консультантів щодо оцінки активів та юридичної моделі можливої трансакції. Якщо держава все ж розпочне переговори, процес створення державної роздрібної мережі в Польщі може стати унікальним прецедентом у Європейському Союзі.