У Польщі батьків «хронічних прогульників» можуть оштрафувати на 10 тисяч злотих: Міносвіти готує жорсткі обмеження

Міністерство національної освіти Польщі в 2025 році готує законодавчі зміни, що обмежать кількість допустимих пропусків занять учнями без поважних причин до 25% на рік. У разі перевищення цього ліміту батьки можуть отримати штраф до 10 тисяч злотих. Розробка нових правил триває.

Польща посилює дисципліну в освітній системі

У 2025 році Міністерство національної освіти Польщі (Ministerstwo Edukacji Narodowej, МНО) активізувало роботу над посиленням законодавства щодо шкільної відвідуваності. Проблема понаднормових прогулів набула системного характеру, і уряд прагне змінити лояльні норми, які нині дозволяють учням отримувати оцінки при відвідуванні лише половини занять з окремого предмету.

Про підготовку реформ на початку року заявила міністр освіти Барбара Новацька. Вона зазначила, що Польща є винятком серед європейських країн: «Учні повинні усвідомлювати, що навчання — це не лише право, а й обов’язок. Ми працюємо над тим, щоб обмежити можливості прогулів і підтримати школи в боротьбі з цією проблемою».

Максимум 25% пропусків на рік: новий допустимий ліміт

Відповідно до нового проекту, який розробляється у 2025 році, учням буде дозволено не більше 25% пропусків занять протягом навчального року без належного обґрунтування. У випадку перевищення цього показника, такий учень вважатиметься таким, що не виконує обов’язок шкільного навчання.

Для порівняння, нині в деяких навчальних закладах Польщі достатньо 50% присутності на уроках з одного предмету, щоб отримати річну оцінку. Це, за словами міністерки, суттєво знижує освітній рівень і дисципліну.

Адміністративні санкції: як працює новий механізм

Польське законодавство вже передбачає адміністративну відповідальність за невиконання обов’язку шкільного навчання. У разі систематичних пропусків освітня установа спершу попереджає батьків у письмовій формі. Якщо це не допомагає, директор школи передає справу до відповідного органу муніципалітету.

На підставі подання муніципалітет розпочинає провадження щодо стягнення штрафу з батьків або опікунів. Максимально санкція може скласти до 10 тисяч злотих (понад 92 тис. грн за курсом НБУ станом на березень 2025 року).

Водночас закон передбачає механізм скасування штрафу: якщо дитина після отримання попередження починає відвідувати школу або інший освітній заклад, провадження припиняється. Таким чином, влада намагається не лише карати, а й стимулювати повернення дітей до школи.

Причини реформування та статистика прогулів

За даними польського Центру розвитку освіти (ORE) за 2024 рік, загальна кількість пропусків без поважної причини у великих містах сягала 30–35% у середніх школах. У Варшаві, Кракові та Лодзі були зафіксовані випадки, коли учні пропускали понад 50% занять, що не впливало на оцінювання згідно з чинними нормами.

Освітні експерти, зокрема доктор Пьотр Домбровський з Академії спеціальної педагогіки імені Марії Ґжегожевської у Варшаві, підтримують ініціативу уряду: «Лише через обов’язковість можна сформувати відповідальне ставлення до навчання. Пройти лише половину шкільного курсу і претендувати на оцінку – це нонсенс в сучасному світі».

Права та обов’язки батьків

Польське трудове та освітнє законодавство чітко визначає, що освіта є обов’язковою для дітей віком від 6 до 18 років. Обов’язок контролювати відвідуваність покладається в першу чергу на батьків або законних опікунів.

Закон про систему освіти (Ustawa o systemie oświaty) передбачає, що за невиконання цього обов’язку можуть бути застосовані штрафні санкції відповідно до Кодексу про правопорушення (Kodeks wykroczeń). У 2025 році планується внесення відповідних поправок до обох документів, аби адаптувати їх до нової практики контролю за прогулами.

Коли зміни можуть набути чинності

За словами Барбари Новацької, Міністерство освіти має намір завершити розробку законопроекту в першій половині 2025 року та внести його на розгляд Сейму вже у другому кварталі. Очікується, що нові правила можуть набути чинності з початку навчального року 2025/2026.

Наразі тривають консультації з освітніми установами, громадами та батьківськими комітетами. Серед викликів – необхідність уніфікації критеріїв для виняткових пропусків (наприклад, через хворобу, сімейні обставини, переїзд або реабілітаційне навчання).

Реакція суспільства

Думки серед батьківської спільноти розділилися. Частина вважає нові правила жорсткими, інші погоджуються на потребу в суворішому контролі. Магдалена Прушинська, мати двох підлітків із Познані, зазначає: «Якщо дитина не ходить до школи без поважної причини, значить десь ми, як батьки, не виконуємо свій обов’язок. Але 10 тисяч злотих — це надто багато для середньостатистичної сім’ї».

Висновки

Міністерство національної освіти Польщі планує рішучі кроки у боротьбі з проблемою шкільних прогулів. Очікувана зміна дозволеної межі пропусків та запровадження реальних фінансових санкцій може істотно змінити ситуацію з дисципліною в школах. Водночас важливо, щоб впроваджувані зміни враховували соціальний контекст і мали чіткі механізми пом’якшення для вразливих категорій населення.