Уряд Польщі схвалив новий законопроєкт щодо соціальної допомоги українцям: легальне перебування продовжено до 2026 року

4 червня 2025 року Рада міністрів Польщі ухвалила новий законопроєкт, який регулює соціальні виплати для іноземців, включаючи українців. Документ передбачає продовження легального перебування біженців з України до 4 березня 2026 року та встановлює нові вимоги до отримання допомоги, зокрема щодо працевлаштування.

Відповідь уряду на президентське вето

Міністр внутрішніх справ та адміністрації Польщі Марцін Кервінський повідомив, що законопроєкт є прямою відповіддю на вето президента Кароля Навроцького, накладене на попередні ініціативи щодо продовження тимчасового захисту для українців у Польщі. За словами міністра, таке рішення президента створило значну правову невизначеність.

«Ми працюємо над тим, щоб швидко виправити помилки, що виникли внаслідок вето президента, та захистити поляків від гігантського безладу та потенційно величезних фінансових наслідків. Якщо пропозицію, яку ми сьогодні подаємо, не буде прийнято, витрати для країни можуть сягнути 8 мільярдів злотих», — заявив Кервінський під час брифінгу після засідання уряду у вівторок, 4 червня 2025 року.

Умови для отримання соціальних виплат

Закон регулює порядок надання ключових соціальних виплат: програми 800+ (підтримка дітей), «Добрий старт» (одноразова допомога перед початком навчального року) та «Активні батьки» (фінансова підтримка батьків з малими дітьми). Нові правила стосуються всіх іноземців, які легально проживають у Польщі, незалежно від їхнього громадянства.

Працевлаштування як умова допомоги

Виплата соціальної підтримки залежатиме від наявності працевлаштування особи. Це правило не поширюється на батьків дітей з інвалідністю, за умови підтвердження цього статусу польською установою. Як пояснив міністр, метою є заохочення іммігрантів до активної участі в польському ринку праці.

Щомісячний контроль за працевлаштуванням здійснюватиме Заклад соціального страхування Польщі (ZUS). У разі відсутності праці особа втрачатиме право на виплати.

Згідно з аналізом польського Інституту громадських справ, станом на травень 2025 року понад 950 тисяч українців мають доступ до ринку праці в Польщі, з них щонайменше 600 тисяч офіційно працевлаштовані.

Продаження легального перебування до 2026 року

Законопроєкт також передбачає продовження терміну легального перебування для українських біженців до 4 березня 2026 року. Це рішення включає забезпечення доступу до:

• ринку праці,
• системи освіти,
• вищої освіти та професійної підготовки.

До початку червня 2025 року в Польщі, за даними Уряду у справах іноземців, перебуває близько 950 тисяч українських біженців із статусом тимчасового захисту, частина з яких — діти та особи літнього віку.

Пріоритет — «експрес-процедура»

Для максимально швидкого запровадження змін уряд подав законопроєкт у Сейм у режимі експрес-процедури. Очікується, що голосування в парламенті відбудеться вже наступного тижня. Таким чином влада намагається забезпечити безперервність надання допомоги без ризику правового вакууму.

Оцінки експертів та реакція суспільства

Польський Центр моніторингу расизму та ксенофобії позитивно оцінив рішення уряду, наголошуючи, що «воно ставить чіткі та справедливі умови для підтримки іммігрантів і водночас захищає державний бюджет».

Професорка Катажина Лісовська, експерт з права соціального забезпечення Варшавського університету, зазначила в коментарі виданню Gazeta Wyborcza:

«Умови видачі допомоги, зокрема вимога працевлаштування, відповідають практиці кількох європейських країн та мають стимулювати інтеграцію. Водночас держава має забезпечити, щоб наявні бар’єри — мовні, освітні, інституційні — не перешкоджали українцям в легальному працевлаштуванні».

Контекст: нова етапність допомоги

Польща залишається однією з найбільш активних країн ЄС у підтримці українців, які втекли внаслідок війни. З початку 2022 року країна надала тимчасовий захист понад 1,5 мільйону біженців з України. Попри зниження напливу біженців у 2025 році, уряд наголошує на необхідності адаптації та інтеграції тих, хто вже перебуває в країні.

За оцінками Європейської Комісії, утримання системи підтримки без правової рамки може щороку коштувати Польщі від 6 до 8 мільярдів злотих. Таких фінансових наслідків і намагається уникнути уряд, приймаючи новий законопроєкт.

Висновок

Законопроєкт уряду Польщі, ухвалений 4 червня 2025 року, є відповіддю на поточну правову невизначеність та актуальні соціально-економічні виклики. Документ гарантує продовження тимчасового захисту для українців до 2026 року, регулює соціальні виплати та стимулює іноземців до працевлаштування. Очікується, що вже найближчим часом парламент ухвалить документ, забезпечуючи безперервність соціальної підтримки для сотень тисяч українських родин у Польщі.

Фото: ілюстративне