Польща оновлює вимоги до укриттів: з липня 2025 року діятимуть нові стандарти

Понад 230 тисяч об’єктів тимчасового укриття зафіксовано в Польщі за результатами інвентаризації, що триває з 2024 року. Уряд анонсував нові вимоги до сховищ, які набудуть чинності у липні 2025 року, а з 2026-го забудовники муситимуть проектувати укриття у нових житлових будинках.

Масштабна інвентаризація укриттів у контексті зростаючої безпекової загрози

Починаючи з 2024 року, польський уряд проводить всенаціональну інвентаризацію оборонної інфраструктури — укриттів і сховищ, здатних захистити цивільне населення у разі воєнного конфлікту або стихійного лиха. За даними Державної пожежної служби Польщі (Państwowa Straż Pożarna), на початку 2025 року було виявлено понад 1 900 спеціалізованих захисних сховищ, близько 8 700 укриттів та понад 220 000 місць тимчасового укриття (MDS).

Масштаб кампанії безпрецедентний з часів Холодної війни. «Це частина нашої комплексної стратегії посилення цивільної оборони», — пояснив заступник міністра внутрішніх справ Кшиштоф Сопєля для газети Rzeczpospolita у січні 2025 року. За його словами, завдання держави — не лише підрахувати об’єкти, а й оцінити їхній стан та придатність до використання.

Класифікація захисних споруд: що таке сховище, укриття та MDS

Відповідно до проєкту розпорядження Міністерства внутрішніх справ та адміністрації, укриття в Польщі поділяються на три категорії за рівнем захисту:

• Сховища — найвищий рівень захисту. Мають бути обладнані герметичними дверима, системами фільтрації повітря, аварійними виходами, автономним живленням, запасами води та засобів життєзабезпечення.
• Укриття — забезпечують базовий захист. До мінімальних вимог належать: масивні бетонні стіни, система вентиляції, світло та місця для сидіння.
• Місця тимчасового укриття (MDS) — використовуються переважно як короткостроковий захист у разі термінової евакуації. До цієї категорії входять паркінги, підвали, спортивні об’єкти тощо.

Міністерство наголошує, що MDS мають перевагу у швидкості доступу, але не можуть гарантувати довготривалої безпеки у надзвичайних ситуаціях.

Інфраструктурні виклики: стан споруд і приватна власність

Попри чітку класифікацію, на практиці велика частина об’єктів не відповідає технічним нормам. За даними польського Верховного контрольного управління (Najwyższa Izba Kontroli, NIK), станом на кінець 2024 року близько 35% виявлених укриттів були непридатними для використання: або через аварійний стан, або через повну відсутність ремонту за останні десятиріччя.

Значну перешкоду становить також статус власності: частина укриттів розташована у приватних будівлях, офісних центрах чи житлових комплексах, і влада не може без погодження власників відремонтувати або використати їх у критичній ситуації. Уряд спільно з місцевими адміністраціями веде діалог із власниками для оформлення відповідних угод ще до середини 2025 року.

Нові стандарти з липня 2025 року: кому доведеться відповідати за укриття?

Очікується, що з липня 2025 року набудуть чинності оновлені стандарти захисної інфраструктури. Вони передбачають чіткі вимоги для кожного типу укриття, а також розподіл обов’язків між державними установами, органами місцевого самоврядування та приватними забудовниками.

Як уточнив речник Міністерства внутрішніх справ Лукаш Йосипович у коментарі для TVN24, регламент уперше формалізує вимоги до нових забудов: «Кожен житловий об’єкт, зведений після 1 січня 2026 року, повинен мати в проекті можливість облаштування укриття або місця тимчасового схову. Йдеться насамперед про підвали або підземні паркінги».

Таким чином, ще на етапі архітектурного планування забудовники мають передбачати функціональний простір для укриття мешканців. Порушення цих норм каратиметься штрафами або відмовою у погодженні проектної документації.

Інформування населення та нові евакуаційні плани

Окрім технічних вимог, державна стратегія передбачає посилену роботу з населенням. Зокрема, місцева влада до грудня 2025 року має оновити усі евакуаційні маршрути та пункти збору у разі повітряної тривоги або іншої надзвичайної ситуації.

Одночасно з цим планується масштабна інформаційна кампанія, яку у квітні 2025 року вже запустили в кількох воєводствах. Як повідомляє телеканал Polsat News, у школах і на підприємствах розповсюджують брошури з практичними інструкціями та оголошеннями про розташування укриттів у місті. У Варшаві та Кракові з початку року вже провели кілька симуляцій евакуації за участю поліції, рятувальників та місцевої адміністрації.

Впровадження цифрової мапи укриттів

У 2025 році Державна пожежна служба спільно з Міністерством цифровізації планує створити й загальнодоступну інтерактивну мапу укриттів. Мапа дозволить мешканцям дізнатися, де розташоване найближче сховище або місце тимчасового захисту, а також завантажити офлайн-інструкції на випадок відключення зв’язку.

Прототип ресурсу вже діє в тестовому режимі у Лодзі та Познані. У середині 2025 року сервіс має стати доступним по всій країні через офіційний урядовий портал GOV.pl.

Висновки: курс на зміцнення цивільного захисту

З урахуванням геополітичної ситуації в Європі, Польща дедалі серйозніше підходить до модернізації своєї системи цивільного захисту. Інвентаризація, нові будівельні норми, оновлені стандарти безпеки, цифрові інструменти та інформаційні кампанії — у комплексі формують відповідь на сучасні виклики.

До липня 2025 року уряд повинен завершити нормативно-правову підготовку, аби забезпечити повноцінне функціонування укриттів у мирний час і їх ефективну мобілізацію в умовах надзвичайної загрози.