Голова Управління із захисту персональних даних Польщі (UODO), Ян Новак, у 2025 році офіційно закликав до зміни вимог щодо публікації адреси проживання фізичних осіб-підприємців у реєстрі CEIDG. Згідно з останніми даними, понад 1,8 млн підприємців ризикують втратити конфіденційність через чинне законодавство, що стало предметом гарячих дискусій з огляду на загрозу порушення прав на приватне життя.

Виклик конфіденційності: адреса проживання у відкритому доступі

Центральний облік і інформація про господарську діяльність (CEIDG) — це публічний реєстр польських підприємців-фізичних осіб, у якому згідно з чинними нормами повинна міститися адреса місця здійснення бізнесу. Проблема виникає тоді, коли місце провадження діяльності співпадає з місцем проживання підприємця, що доволі поширене серед мікробізнесів та фрілансерів. У такому випадку особисті дані, зокрема адреса проживання, стають доступними будь-кому через інтернет.

У 2025 році ця ухвала знову піднялася на державному рівні — після скарг підприємців й правозахисників голова UODO Ян Новак закликав до термінового оновлення законодавства, аргументуючи це «неприпустимим порушенням права на приватне життя та захист персональних даних» згідно з нормами ЄС та правами, викладеними в Загальному регламенті щодо захисту даних (GDPR).

Позиція UODO: «Закон потребує негайної ревізії»

У січні 2025 року Ян Новак передав офіційне звернення до Міністерства розвитку та технологій, в якому запропонував усунути або обмежити публічну доступність адреси проживання з записів CEIDG. «Не можна вимагати від громадянина, аби для здійснення бізнесу він жертвував безпекою своєї родини», — заявив Новак на пресконференції у Варшаві 18 січня.

Пропозиція UODO передбачає варіант приховування домашньої адреси для підприємців, які надають послуги на відстані або не мають фізичного офісу. Альтернативно, для реєстрації бізнесу вони могли б використовувати юридичну або сервісну адресу, яка не розкриває їхнє фактичне місце проживання.

Реакція підприємців та громадськості

За даними Спілки малих підприємців Польщі, близько 67% фрілансерів та мікропідприємців не мають окремого офісу і працюють фактично з дому. Це ставить їх під загрозу сталкінгу, шантажу або крадіжок. У звіті організації «Panoptykon» з березня 2025 року зазначено, що публікація адреси підвищує вірогідність атак на підприємців на 54% у порівнянні з тими, хто має “нейтральну” сервісну адресу.

«Ми отримали десятки звернень від жінок-підприємців, які стали жертвами переслідування після того, як їхня домашня адреса була знайдена в CEIDG», — заявила Агнешка Вісньовска, представниця Фонду цифрових прав.

Законодавча ініціатива у Сеймі

Після звернення UODO, у лютому 2025 року депутати трьох фракцій (Платформа, Польська 2050 та Ліва) зареєстрували спільну законодавчу ініціативу, яка передбачає зміну Закону про свободу господарської діяльності та CEIDG. Пропонуються два ключові пункти:

• можливість зазначати альтернативну — сервісну — адресу для фізичних осіб-підприємців
• введення окремого конфіденційного розділу у реєстрі, доступного лише органам влади

Міністерство розвитку повідомило, що ініціативу буде розглянуто у другому кварталі 2025 року, після широких консультацій з бізнес-спільнотою. Проте урядові експерти висловлюють обережність: «Розумний компроміс між прозорістю бізнесу та правом на приватність є ключовим», — зазначила Анна Ковальська, заступниця міністра цифрових технологій.

Міжнародний контекст: що роблять інші країни

Подібні ініціативи вже реалізовано в Німеччині, Іспанії та Нідерландах. У цих країнах мікропідприємці можуть зареєструвати бізнес із використанням службових адрес, не виставляючи своїх персональних даних на загал. У Великій Британії ще у 2023 році відкрито скорочену версію публічного реєстру — замість повної адреси публікується лише місто й область розташування суб’єкта підприємництва.

Це значно знизило кількість випадків шахрайства та покращило сприйняття електронних сервісів серед підприємців. Польські активісти й адвокати сподіваються, що подібна реформа наблизиться до реалізації вже цього року.

Висновки: баланс між прозорістю та правом на особисте життя

Вимога публікації адреси проживання у CEIDG стала викликом у сфері конфіденційності для десятків тисяч польських підприємців. Заклик UODO у 2025 році підняв тему до рівня національного обговорення та спричинив конкретні кроки у законодавчій площині. Поки що рішення не прийнято, але вже очевидно, що потреба в компромісі між прозорістю економічної діяльності та захистом приватного життя — це один із ключових викликів цифрової доби.

Подальша доля законодавчої ініціативи буде вирішальною для формування майбутньої моделі реєстрації підприємців у Польщі. Тим часом, експерти, бізнес-об’єднання та правозахисники продовжують тиснути на владу з вимогою реформ, які відповідатимуть сучасним європейським стандартам захисту персональних даних.