Українці критикують польську компанію Control Process за зрив будівництва сміттєпереробного заводу у Львові: Садовий закликав до втручання прем’єр-міністра Польщі

Конфлікт довкола будівництва заводу механіко-біологічної обробки відходів у Львові загострився: польська компанія Control Process, що є генеральним підрядником проєкту, опинилася під шквалом критики з боку місцевої влади та громадськості через затримки у виконанні робіт. Львівський міський голова Андрій Садовий закликав прем’єр-міністра Польщі Дональда Туска втрутитися в ситуацію, аби уникнути повного зупинення будівництва в 2025 році.

Будівництво гальмує через взаємні звинувачення

Проєкт створення сучасного заводу з механіко-біологічної переробки твердих побутових відходів (ТВП) у Львові був запущений у 2020 році за підтримки Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР). Після міжнародного тендеру генеральним підрядником стала польська компанія Control Process S.A., що має досвід реалізації інфраструктурних проєктів у Польщі та країнах ЄС.

Однак станом на квітень 2025 року будівництво заводу в районі Підрясного на околиці Львова відстає від графіка більше ніж на рік. Львівська міська рада звинувачує Control Process у невиконанні низки ключових етапів, зокрема монтажу технологічного обладнання, будівництва інженерних мереж і готовності до введення в експлуатацію.

Арбітраж на боці підрядника, але зобов’язання залишаються виконаними частково

За даними Control Process, арбітражне провадження, ініційоване у 2024 році, завершилося ухваленням рішення на користь компанії. Відповідно до нього, Львівська міська рада має оплатити 100% вартості вже виконаних пунктів кошторису (BOQ), а також частково компенсувати витрати за незавершені роботи, передбачені фіксованою ціною договору. Крім того, підрядник має право на компенсацію затримок у вигляді пені й половини вартості арбітражних витрат.

Натомість, за словами представників міської влади, частина вимог Control Process перевищує погоджений бюджет, а вимоги щодо зміни кошторису не відповідають умовам контракту, що був підписаний із ЄБРР у 2020 році.

Control Process звинувачує Львів у порушенні обов’язків

У березневому пресрелізі компанія Control Process заявила, що саме органи місцевого самоврядування зірвали графік проєкту. Зокрема, як стверджується, місто не забезпечило електропостачання об’єкта, не закінчило будівництво доріг і паркінгу, не підключило об’єкт до трансформаторної станції та не завершило водопровідно-каналізаційні мережі. Відсутність цих інфраструктурних елементів унеможливлює тестовий запуск технологічних блоків.

Control Process попереджає, що без вирішення інфраструктурних проблем об’єкт не зможе бути добудований у 2025 році, а проєкт може бути заморожений уже в травні-червні цього року через фінансове вигоряння бюджету.

Реакція суспільства та заяви мера Львова

На тлі затримок мешканці Львова активізували публічну критику Control Process, зокрема через соціальні мережі та звернення до органів центральної влади. Станом на квітень 2025 року понад 12 тисяч підписів зібрано під петицією до уряду України із закликом розірвати контракт із польською компанією у разі подальших зривів.

Міський голова Львова Андрій Садовий заявив на сесії міськради 3 квітня 2025 року, що ситуація набирає міжнародного резонансу. “На будмайданчику майорить прапор Республіки Польща. Імідж країни страждає. З огляду на важливість цього проєкту для двосторонніх відносин, я звертаюся до прем’єр-міністра Дональда Туска з проханням втрутитися в ситуацію в межах компетенції уряду”, – наголосив Садовий.

Контракт є стратегічним для польської компанії і українського регіону

Контракт із Control Process вартістю понад 25 млн євро став найбільшим інвестиційним проєктом компанії в Україні. Завод із механіко-біологічної обробки ТПВ у Львові має переробляти 240 тисяч тонн сміття на рік — це рівноцінно загальним обсягам ТПВ, які щороку продукує місто.

Проєкт реалізується в рамках Комплексної стратегії управління відходами Львівської МТГ і фінансується за підтримки міжнародних фінансових інституцій, зокрема ЄБРР, Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) і грантових програм ЄС.

Заклики до політичного втручання з обох сторін

У спільній заяві Києва та Львова депутати Львівської міськради наголосили, що завершення будівництва в 2025 році визначає не тільки екологічну безпеку регіону, а й ключову репутаційну довіру до Польщі та її бізнесу в Україні на тлі поточної політичної та економічної інтеграції двох країн. Вони закликали польський уряд вжити заходів впливу на компанію Control Process для дотримання термінів за контрактом.

Контекст: значення проєкту для Львова та приклад для регіонів

Будівництво заводу є центральним елементом переходу Львіща від полігонного підходу до циркулярної моделі управління відходами. Запуск комплексу має не лише зменшити обсяги відходів, що потрапляють на полігони, а й запровадити технології механічного сортування та біологічної стабілізації залишків, що дозволяє зменшити екологічне навантаження на довкілля.

Експерти наголошують, що нинішній конфлікт є випробуванням для іноземних інвесторів та донорів, які працюють в умовах воєнного та економічного тиску. На думку старшого аналітика “Офісу підтримки реформ” Мінагрополітики Олега Титаренка, у випадку провалу співпраці з Control Process у подібних регіональних проєктах з’явиться “ефект застереження” у міжнародних учасників, обмежуючи їхнє залучення до проєктів в умовах України.

Перспективи вирішення конфлікту

Станом на середину квітня 2025 року львівська влада заявляє про готовність до переговорів і повторного узгодження графіка виконання робіт у межах наявних договірних зобов’язань. Зі свого боку, Control Process вимагає фінансових гарантій і виконання інфраструктурних обіцянок. Якщо компроміс не буде знайдено, міська рада не виключає звернення до правоохоронних органів і перегляду контракту з міжнародними донорами.

Ситуація залишається динамічною, а рішення — критичним для запуску одного з найбільших екологічних проєктів на заході України