Уряд України пропонує обмежити термін перебування військовозобов’язаних чоловіків за кордоном: готується кримінальна відповідальність за перевищення

Кабінет Міністрів України вніс законодавчу ініціативу щодо встановлення часу, дозволеного для перебування військовозобов’язаних за межами країни під час воєнного стану. За перевищення цього терміну буде передбачено кримінальне покарання. Точний термін наразі не озвучено.

Законодавча пропозиція Уряду: нові механізми контролю виїзду військовозобов’язаних

Кабінет Міністрів України у березні 2025 року погодив законопроект, згідно з яким планується запровадити кримінальну відповідальність для військовозобов’язаних чоловіків, які незаконно перетнули державний кордон або перебувають за його межами довше за встановлений термін під час дії воєнного стану.

Про це повідомляє урядовий портал та низка провідних українських ЗМІ, зокрема «РБК-Україна» та «Українська правда».

Згідно з ініціативою, прикордонну службу України буде наділено ширшим повноваженням – усі справи, пов’язані з незаконним перетином кордону, буде передано саме цій структурі. Крім того, у Кримінальний кодекс України пропонується внести зміни до статті 332: незаконне переправлення осіб через кордон в умовах воєнного стану отримує обтяжуючу кваліфікуючу ознаку, що тягне за собою суворіше покарання.

Нові статті Кримінального кодексу: за що можуть притягнути до відповідальності

Законопроект передбачає кримінальну відповідальність за кілька типів правопорушень, пов’язаних із виїздом за кордон під час воєнного стану:

• Незаконний виїзд за межі України поза встановленими пунктами пропуску;
• Умисне пошкодження або знищення прикордонної інфраструктури (наприклад, інженерних споруд, загороджень тощо);
• Перевищення встановленого законодавством терміну перебування за межами України громадянами, які підлягають призову або є військовозобов’язаними.

Саме останній пункт, який стосується перевищення дозволеного терміну перебування за кордоном, є центральним елементом законопроекту. Однак станом на квітень 2025 року точний строк перебування, який не можна перевищувати, ще не визначено. Встановлення цього терміну має відбутися під час подальшого розгляду законопроекту у Верховній Раді.

Контекст: чому вводяться обмеження на виїзд

З початку повномасштабного російського вторгнення у 2022 році в Україні діє правовий режим воєнного стану. Згідно з чинним законодавством, чоловіки віком від 18 до 60 років, які підлягають військовому обліку, не мають права залишати територію України без спеціального дозволу.

У 2024 році уряд пом& 39;якшив деякі правила виїзду для окремих категорій військовозобов’язаних – зокрема, студентів, спортсменів, водіїв міжнародних перевезень тощо. Втім, участилися випадки, коли чоловіки незаконно виїжджали за кордон або не поверталися у визначені строки, користуючись винятками.

За даними Держприкордонслужби України, протягом 2024 року зареєстровано понад 13 000 спроб незаконного перетину державного кордону чоловіками призовного віку. Крім того, значна кількість осіб, які виїхали законно за тимчасовими дозволами (наприклад, з гуманітарних чи освітніх підстав), не повернулися у встановлений термін.

Встановлення терміну: очікування щодо рішення парламенту

Нововведення апелює до того, щоб Верховна Рада України встановила чіткий і законодавчо визначений термін, протягом якого військовозобов’язані матимуть право бути за межами країни під час дії воєнного стану. Після закінчення такого строку чоловіки будуть зобов& 39;язані повернутися на територію України.

Як зазначає заступник Голови Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки Юрій Мисягін у коментарі «Суспільному», зараз обговорюються варіанти періоду від 30 до 60 днів з дня виїзду, однак остаточне рішення ще не ухвалене. У разі порушення цього терміну може наставати кримінальна відповідальність, яка передбачатиме як штрафні санкції, так і обмеження волі.

Реакція громадськості та експертів

Громадські організації з прав людини, зокрема Українська Гельсінська спілка з прав людини, закликали владу забезпечити прозорість у розробці даного законопроекту. Вони наголошують на необхідності чітких інструкцій для прикордонників та уникненні потенційного зловживання правом на виїзд з гуманітарних причин.

Експерт із національної безпеки Тарас Жовтенко в коментарі для УНІАН відзначив, що «в умовах воєнного стану подібні пропозиції є логічним кроком задля забезпечення обороноздатності країни, але реалізовувати їх потрібно з дотриманням конституційного принципу прав громадян».

Подальші кроки: розгляд у парламенті

Ухвалення запропонованих змін до Кримінального кодексу та визначення чіткого терміну перебування за кордоном очікується в травні 2025 року. Після схвалення у Верховній Раді ці зміни наберуть чинності після підпису Президента України та офіційної публікації в «Голосі України».