У 2026 році не всі працівники отримають підвищення зарплати: уряд скасував заплановану реформу мінімалки

Зміни у законодавстві щодо мінімальної заробітної плати не принесли очікуваного результату для значної частини працівників. Уряд вирішив відмовитися від плану прирівняння мінімальної зарплати до базової, що означає, що з 1 січня 2026 року багато найманих працівників не побачать підвищення своєї заробітної плати, попри попередні очікування.

Що передбачав первинний план?

Ідея реформи, розробка якої тривала з серпня 2024 року, полягала в тому, щоб прирівняти мінімальну заробітну плату до базової зарплати — тобто фіксованої частини зарплати без урахування надбавок і премій. Таким чином, мінімалка мала стати гарантованим доходом без додаткових змінних складових, як-от премії за хорошу роботу чи доплати за небезпечні умови праці.

Метою було забезпечити більшу прозорість у системі оплати праці, підвищити справедливість та посилити захист працівників, особливо у приватному секторі.

Чому уряд відмовився від змін?

Незважаючи на позитивні очікування працівників, уряд, зокрема Міністерство фінансів, вказав на серйозні бюджетні ризики. Особливе занепокоєння викликало те, що впровадження нової системи вимагало би значного збільшення видатків на заробітні плати в державному секторі.

За оцінками міністерств, така реформа могла перевантажити бюджетні установи та призвести до фінансових труднощів у місцевій владі, системах охорони здоров’я та освіти. Це стало вирішальним аргументом у скасуванні плану прирівняння мінімальної заробітної плати до базової.

Якою буде нова система обчислення мінімалки?

Згідно з остаточним варіантом законопроєкту, утримується діюча система, коли до мінімальної заробітної плати включаються різні надбавки та премії (за винятком ювілейних премій, доплат за нічну роботу тощо). Це означає, що ті працівники, чия базова зарплата становить менше від мінімальної, але разом із надбавками досягає законного мінімуму, не отримають автоматичне підвищення.

Таким чином, працівники без значних надбавок можуть опинитися в менш вигідному становищі порівняно з тими, хто має змінну частину заробітної плати.

Поетапні зміни: нова стратегія

Замість різкої реформи уряд запропонував поетапне виключення деяких складових із розрахунку мінімальної зарплати:

• З січня 2026 року – виключення функціональної надбавки (доплата за додаткові обов’язки);
• З січня 2027 року – виключення інших надбавок;
• З січня 2028 року – повне виключення премій з розрахунку мінімальної зарплати.

Реалізація цієї стратегії дозволить усунути прив’язку змінної частини зарплати до законної мінімалки поступово та без надмірного тиску на бюджет.

Принцип щорічної оцінки: нові правила індексації

Новий законопроєкт також вводить механізм щорічного перегляду мінімальної заробітної плати. При цьому раз на чотири роки планується здійснювати комплексну актуалізацію системи оплати праці. Мінімалка має складати 55% від прогнозованої середньої заробітної плати. Такий підхід дозволить зробити рівень мінімальної оплати більш адаптивним до економічних умов.

Посилення відповідальності за порушення

Закон також передбачає жорсткі покарання для роботодавців, які не виплачують мінімальну заробітну плату відповідно до норм:

• штраф до 50 тисяч злотих;
• або обмеження волі за серйозні порушення трудового законодавства.

Ці положення, за задумом авторів закону, повинні підвищити дисципліну роботодавців та забезпечити належний захист прав працівників.

Що це означає для працівників?

Працівники, які очікували автоматичного підвищення зарплати з 2026 року через зміну методу розрахунку мінімалки, таких надбавок не отримають. Реальне зростання їх доходу можливе лише завдяки підвищенню фіксованої базової частини зарплати або перегляду умов контракту з роботодавцем.

Для громадян це означає збереження поточної системи, але з низкою змін, які будуть впроваджуватись поступово. Роботодавцям слід готуватися до нових правил та враховувати зміни у довгостроковому плануванні витрат на оплату праці.

Незважаючи на скасування радикальної реформи, працівники, профспілкові організації та експерти надалі закликають до більш глибоких змін для забезпечення соціальної справедливості на ринку праці.