У Польщі планують запровадити уніфікований перелік прав та обовʼязків учнів

Короткий виклад

У 2025 році Міністерство національної освіти Польщі оголосило про підготовку нового уніфікованого переліку прав і обов’язків для всіх учнів країни, який має стати обов’язковим для застосування у шкільних статутах. Ініціативу було офіційно представлено 23 січня 2025 року міністром Бартошом Ромовським як частину ширшої реформи системи освіти.

Уніфікація шкільних правил: мета та обґрунтування

Від початку 2025 року Міністерство національної освіти Польщі працює над створенням уніфікованого переліку прав та обов’язків учнів. Цей документ має на меті стандартизувати основні аспекти шкільного співжиття у всіх навчальних закладах країни та зменшити диспропорції у трактуванні прав та відповідальностей учнів у різних школах.

За словами міністра Бартоша Ромовського, ця ініціатива виникла у відповідь на численні скарги від батьків, учителів і самих школярів щодо надмірних або неоднозначних вимог у локальних статутах шкіл.

«Ми отримували повідомлення про випадки, коли керівництво шкіл без зрозумілих підстав вводило додаткові заборони або обмежувало право на власну думку учнів. Це неприпустимо в демократичній країні», — заявив міністр під час пресконференції 23 січня 2025 року у Варшаві.

Що передбачає новий список прав і обов’язків

Згідно з оприлюдненою концепцією, перелік міститиме стандартизовані норми, обов’язкові до включення у внутрішні регламенти загальноосвітніх шкіл. Наприклад, він закріплює право кожного учня на:

• вираження власної думки в межах шкільного життя;
• участь у формуванні правил поведінки в школі;
• захист від дискримінації та фізичного чи психологічного насилля;
• періоди відпочинку під час уроків, згідно з освітніми стандартами;
• мистецьку, наукову та громадську самореалізацію.

Однак в документі одночасно буде закріплено й чіткі обов’язки учнів — дотримання шкільної дисципліни, повага до вчителів та інших учнів, регулярне відвідування занять, а також дотримання правил безпеки.

Проєкт також визначить обмеження, які школи більше не зможуть вводити самостійно. Наприклад, керівництво школи не зможе самостійно без правової підстави заборонити учням користування певними елементами одягу або встановлювати додаткові санкції за участь у протестних акціях поза школою.

Поточна ситуація: фрагментованість і нерівність

На сьогодні правила поведінки та внутрішні регламенти шкіл у Польщі укладаються індивідуально кожним закладом. Це призводить до значних відмінностей між школами: деякі запроваджують надмірні обмеження, тоді як інші надають учням більшу автономію.

Дослідження, проведене Фондом імені Стефана Батория у 2024 році, виявило, що понад 60% батьків вважають внутрішні шкільні правила надто суворими або недостатньо зрозумілими. У школах систематично виявлялися випадки перевищення прав керівництва, зокрема щодо заборони висловлювань або зовнішнього вигляду учнів.

Роль педагогічних рад та міжшкільних рад учнів

У межах реформи передбачається посилення ролі колективних органів — педагогічних рад та учнівських рад. Після ухвалення уніфікованого переліку ці структури матимуть повноваження розглядати зміни до статуту школи та видавати рекомендації щодо адаптації правил до локального контексту, не виходячи за межі єдиних національних норм.

Міністерство також планує запровадити платформу онлайн-консультацій для учнів та батьків, де можна буде повідомляти про порушення прав або подати запит на роз’яснення нових правил.

Коментарі експертів: обережний оптимізм

Педагоги та освітні експерти з обережним оптимізмом оцінюють ініціативу уряду. Доктор Павел Новак, аналітик освітньої політики у Варшавському університеті, відзначає: «Запровадження єдиних стандартів – це крок до більш справедливого і прозорого освітнього середовища. Проте важливо, щоби реалізація не була формальною, а передбачала діалог з усіма стейкхолдерами школи: від учнів до адміністрації».

Водночас представники профспілок вчителів закликають до належного навчання персоналу, щоб вчителі та керівництво шкіл не залишились без інструментів підтримання дисципліни.

Плани на 2025 рік і наступні кроки

Як повідомило Міністерство національної освіти, завершення публічного обговорення проекту переліку прав і обов’язків заплановане на квітень 2025 року, після чого він буде представлений у вигляді законодавчої ініціативи на розгляд Сейму.

Очікується, що документ набуде юридичної чинності до 1 вересня 2025 року — початку нового навчального року.

Водночас міністерство зазначає, що школи матимуть перехідний період до кінця 2025 року для адаптації своїх статутів і навчання персоналу згідно з новими нормами.

Висновки

Уніфікація переліку прав і обов’язків учнів у польських школах є одним із ключових кроків уряду у реформуванні шкільної системи. Йдеться не лише про юридичні зміни, а про встановлення прозорої, справедливої та орієнтованої на права людини моделі виховання в освітньому процесі. Як пройде реалізація цієї ініціативи — покаже вже найближчий навчальний рік.