У Польщі понад 6,5 мільйона громадян заблокували номер PESEL для захисту від шахраїв. Проте 80% дорослого населення досі не скористалися цією можливістю

Механізм юридично набув чинності 1 червня 2024 року, однак експерти б’ють на сполох: значна частина польського суспільства досі не знає, як він працює і чому важливий

Що таке блокування номера PESEL і як працює система

1 червня 2024 року в Польщі повноцінно почала діяти система блокування персонального ідентифікатора PESEL — універсального номера, який у польській системі реєстрації населення виконує функцію ідентифікації громадян у багатьох сферах: від банківських операцій до укладення договірних зобов’язань. Механізм блокування було створено як інструмент протидії широко розповсюдженим схемам шахрайства, зокрема використанню викрадених або підроблених особистих даних для отримання кредитів чи придбання товарів у розстрочку.

Як повідомило Міністерство цифрових технологій Польщі, станом на травень 2025 року понад 6,5 мільйона людей уже скористалися можливістю заблокувати свій номер PESEL, що становить близько 20% дорослого населення країни. Втім, понад 26 мільйонів громадян досі не подали відповідну заявку. За словами представників міністерства, такий рівень охоплення є недостатнім з огляду на масштаби кібершахрайства в країні.

Перші результати і причина низького охоплення

У перший день дії нових правил, 1 червня 2024 року, було заблоковано понад 3,5 мільйона номерів. Протягом місяця ця кількість подвоїлась, що свідчить про зацікавлення суспільства новим інструментом. Проте експерти звертають увагу на уповільнення динаміки після липня 2024 року та загальний низький рівень участі.

«Головною проблемою залишається низький рівень правової обізнаності населення. Багато людей не розуміють, які ризики пов’язані з вільним обігом їхніх персональних даних і що саме дає блокування PESEL», — коментує доктор Томаш Левандовський, експерт із цифрової політики Університету SWPS у Варшаві.

Крім браку знань, заважає й цифрова нерівність. За словами Івони Бараньської з Національного інституту кібербезпеки (NASK), доступ до електронних послуг досі залишається обмеженим серед осіб старшого віку або мешканців сільських районів. Незважаючи на те, що процедура є безкоштовною і здійснюється через портал з довіреним профілем або мобільний застосунок mObywatel, не всі можуть або вміють скористатися цією можливістю.

Як відбувається блокування і що воно дає

Громадяни можуть заблокувати свій номер PESEL через портал gov.pl або у застосунку mObywatel. Після блокування треті особи не зможуть скористатися PESEL для оформлення фінансових зобов’язань, укладання договорів чи відкриття рахунків без подальшої верифікації. У випадку потреби — наприклад, під час підписання контракту на кредит — блокування можна тимчасово зняти на обмежений період часу.

«Це ефективний аналог сигналізації. Ви можете спокійно здійснювати повсякденні справи, знаючи, що в разі спроби несанкціонованого використання даних система не дозволить оформити фінансову операцію», — пояснює Марек Анджейчук з Польської асоціації електронної безпеки.

Загроза кіберзлочинності та актуальність проблеми

На тлі зростання кількості фінансових афер у Польщі, блокування номера PESEL стало важливою складовою стратегії цифрового захисту особистих даних. У 2024 році до офісу фінансового Омбудсмена надійшло понад 31 тисяча скарг на несанкціоноване використання даних, що на 18% більше порівняно з 2023 роком. Більшість справ стосувалася оформлення кредитів на викрадені дані.

Починаючи з липня 2024 року, банки, кредитні установи, телекомунікаційні компанії та інші сервіси зобов’язані перевіряти статус PESEL перед укладанням фінансових угод. При активному блокуванні автоматичне відхилення заявки є обов’язковим. За недотримання цього пункту юридичні особи можуть бути притягнуті до відповідальності.

Що далі: плани уряду та пропозиції експертів

Міністерство цифрових технологій та Національний інститут кібербезпеки у 2025 році планують масштабну інформаційну кампанію під гаслом «Twój PESEL — Twoja decyzja» («Твій PESEL — твоє рішення»). Кампанія орієнтована як на молодь, активну в онлайн-середовищі, так і на старше покоління. Уряд сподівається охопити щонайменше 50% дорослих громадян до кінця 2025 року.

«Ми хочемо, щоб блокування PESEL стало автоматичним кроком для кожного громадянина, який цінує безпеку своїх даних. Нас чекає довгий шлях, але ми переконані, що системна інформаційна робота змінить ситуацію», — заявив заступник міністра цифрових технологій Рафал Тшасковський на конференції з цифрової безпеки у Варшаві в березні 2025 року.

Висновок

Попри успішний запуск механізму блокування номери PESEL і позитивну динаміку на початку дії системи, більшість громадян Польщі досі залишається незахищеною перед ризиком використання їхніх даних у шахрайських схемах. Ефективна інформативна кампанія, доступність цифрових сервісів та підвищення цифрової грамотності — ключові передумови для того, щоб система почала працювати на весь потенціал. У реаліях 2025 року, коли особисті дані стають новою валютою ризику, блокування PESEL — крок, що може вберегти не лише гроші, а й спокій мільйонів громадян.