У Польщі дозволять будівництво приватних укриттів без дозволів — зміни в законі набудуть чинності у 2025 році

Польща готується до можливої загрози: уряд спростив процедуру будівництва приватних укриттів, які можна буде зводити без спеціального дозволу. Очікується, що в 2025 році розпочнеться масштабна модернізація захисної інфраструктури.

Зростаючий попит на укриття: реакція на війну в Україні та загрози з боку РФ

Із початком повномасштабної війни в Україні у 2022 році та спробами вторгнення російських безпілотників у повітряний простір східних регіонів Польщі, питання безпеки для цивільного населення набуло особливої актуальності. За останні два роки польське суспільство дедалі частіше порушує тему створення власних укриттів у приватних будинках. Дедалі більше громадян, установ і місцевих органів влади прагнуть мати доступ до перевірених та безпечних захисних споруд.

«Давайте дамо громадянам можливість спробувати захистити себе. Давайте спростимо їм це в ситуації, коли держава ще не надає таких можливостей», — заявив Александер Федорек, президент асоціації «Інститут захисного будівництва», організації, що з 2022 року виступає за оновлення нормативної бази у сфері цивільного захисту.

Законодавчі зміни: не потрібно дозволу — лише повідомлення

У 2025 році набуде чинності підготовлена урядом Республіки Польща поправка до Закону про будівництво. Відповідно до нових правил, мешканці зможуть будувати приватні домашні укриття без отримання дозволу на будівництво. Для початку робіт буде потрібно лише надіслати повідомлення до відповідного органу. Якщо протягом 21 дня не буде заперечень — можна починати будівництво.

Як зазначено у проекті, укриття має бути герметичним закритим простором площею до 35 квадратних метрів. Його розміщення повинно бути незалежним від несучих частин житлового будинку, що дозволить уникнути ризику шкоди основній конструкції.

Стан наявної інфраструктури: багато укриттів — мало ефективних

Згідно з даними Державної пожежної служби Польщі (Państwowa Straż Pożarna), станом на 2023 рік у країні діяло приблизно 2000 стаціонарних сховищ, що можуть вмістити понад 300 000 осіб, а також 9000 укриттів — приблизно для 1,1 мільйона осіб. Крім того, зафіксовано близько 224 000 тимчасових укриттів, які теоретично можуть прихистити майже 47 мільйонів людей.

Проте, за оцінками експертів та контрольних служб, значна частина цих споруд не відповідає чинним технічним вимогам. Основними проблемами залишаються відсутність герметичності, застаріла вентиляція та нестача систем водопостачання і евакуаційних виходів.

Активність населення і плани на найближчі роки

У Польщі зростає інтерес до будівництва захисної інфраструктури серед приватних осіб і організацій. У 2024 році спостерігалась активізація запитів на проєкти укриттів від муніципалітетів і підприємств. За словами Александера Федорека, у 2025 році очікується суттєве зростання реконструкцій старих укриттів і складів цивільного захисту, а до 2027 року — значне розширення будівництва нових захисних об’єктів.

«У людей є бажання та ресурси. Нам лишається лише створити адекватне правове поле, щоб вони діяли згідно з нормами, підвищуючи безпеку не лише власну, але й навколишніх мешканців», — зазначив Федорек в інтерв’ю TVP Info у січні 2025 року.

Зростаюча національна стратегія безпеки

Національне бюро безпеки Польщі (Biuro Bezpieczeństwa Narodowego) та Міністерство внутрішніх справ упродовж 2024 року оголосили про намір покращити цивільну оборонну інфраструктуру країни. Згідно зі Стратегією національної безпеки Польщі 2024–2028 років, частина фінансування буде спрямована на модернізацію укриттів, інформування населення та тренування з евакуації дітей зі шкіл під час надзвичайних ситуацій.

У березні 2025 року у Варшаві проходили навчання з евакуації в навчальних закладах із використанням укриттів, що були відновлені за бюджетні кошти. Такі ініціативи демонструють поступову інтеграцію теми цивільного захисту в повсякденне життя польських громад.

Реакція громадськості: побоювання і підтримка

Не всі мешканці Польщі з ентузіазмом сприймають нововведення. Частина експертів з містобудування та екології закликали уряд не нехтувати якістю в гонитві за швидкістю реалізації проєктів. Деякі муніципалітети, зокрема у Вроцлаві та Торуні, вже запровадили власні кодекси безпеки, що доповнюють державні норми будівництва укриттів, з особливою увагою до екологічних стандартів, рівня звукоізоляції та вентиляції.

Попри занепокоєння, громадська підтримка таких змін досить висока. Опитування, проведене у січні 2025 року дослідницьким центром CBOS, показало, що 68% поляків підтримують законодавчі спрощення, що дозволяють самостійне будівництво укриттів, вважаючи це «усвідомленою інвестицією в безпечне майбутнє».

Перспективи та виклики

Дозвіл на спрощене будівництво домашніх укриттів — це лише один крок на шляху до комплексної реформи сфери цивільної безпеки, яка у Польщі щойно почала формуватися на системному рівні після 2022 року. Фахівці наголошують на важливості контролю якості споруд, професійного проектування та координації між органами місцевої влади та центральним урядом.

У контексті продовження агресії РФ, а також зростаючої турбулентності в геополітичному середовищі, створення ефективної інфраструктури захисту мирного населення стає не лише практичною необхідністю, а й державним пріоритетом для Польщі.