У Польщі змінюють систему лікарняних: ZUS платитиме з першого дня, але працівники можуть отримати менше

Уряд Польщі планує реформу виплат по лікарняних: уже з 2025 року роботодавці можуть бути звільнені від обов’язку оплати перших днів непрацездатності. Натомість цю функцію візьме на себе Установа соціального страхування (ZUS), але виплати для працівників імовірно знизяться — з нинішніх 100% до 80% заробітної плати, якщо не буде прийнято додаткових змін.

Реформа лікарняних: суть змін

Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики Польщі у 2025 році планує впровадити нову модель обрахунку лікарняних. Відповідно до законопроекту, виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності перейде від роботодавця до ZUS з першого дня хвороби. Наразі роботодавці зобов’язані оплачувати медичні відпустки упродовж перших 33 днів на рік (14 днів для осіб віком 50+).

Зараз розмір таких виплат складає 80% від середньої заробітної плати, окрім випадків вагітності чи нещасного випадку на шляху на/з роботи, коли працівники отримують 100%. Багато компаній добровільно покривають решту, виплачуючи працівникам повну заробітну плату. Але після впровадження змін загальну виплату здійснюватиме ZUS — і становитиме вона лише 80%, якщо не буде прийнято іншого рішення на законодавчому рівні.

Мета — зменшити навантаження на бізнес

Однією з цілей ініціативи є зниження фінансового навантаження на роботодавців, особливо малий і середній бізнес, які часто не можуть дозволити собі оплачувати лікарняні у повному обсязі, особливо у випадку тривалих відпусток. Як зазначила міністерка сім’ї, праці та соціальної політики Аґнешка Дзем’янович-Бонк у нещодавньому коментарі для PAP, «реформа має зробити систему більш справедливою і прозорою для всіх сторін — і для бізнесу, і для працівників».

Працівники можуть втратити у доходах

На практиці зміни можуть означати зниження підтримки з боку роботодавця. Якщо компанії більше не будуть зобов’язані виплачувати лікарняні, то вони, імовірно, припинять виплати у розмірі 100%, які раніше надавали добровільно. Без ясних гарантій щодо розміру допомоги через ZUS, працівники ризикують втратити частину доходу, особливо в перші дні хвороби.

Експертка з ринку праці Александра Вернер із Центру аналізу суспільної політики Польщі у коментарі для TVN24 зазначила: «Це може створити сильне занепокоєння серед працівників, бо відчуття безпеки при втраті працездатності знизиться. Особливо це актуально для тих, хто живе ‘від зарплати до зарплати’.»

Обіцянки компенсувати зниження — поки що без деталей

У зв’язку з критикою, Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики повідомило, що розглядає варіанти підвищення розміру виплати від ZUS — до 90% або навіть 100%. Але поки що немає оприлюдненого проєкту змін до відповідних нормативних актів. Поправки до Трудового кодексу і супровідних законів подано на розгляд Економічного комітету Ради Міністрів, але фінальних рішень ще не ухвалено.

Крім того, за словами міністра охорони здоров’я Ізабели Лещинської, обговорюється можливість гнучкого підходу до розміру виплат — наприклад, у залежності від трудового стажу чи категорії роботодавця.

Поточна система: як це працює сьогодні

Нині система виплат у Польщі виглядає наступним чином:

• Перші 33 календарні дні (або 14 — для 50+): виплачуються роботодавцем
• З 34-го дня (або 15-го): виплати забезпечує ZUS з Фонду соціального страхування
• Максимальна тривалість виплат: 182 дні (або 270 днів при вагітності чи туберкульозі)
• Розмір стандартної виплати — 80%, але у багатьох випадках роботодавець доплачує до 100%

Коли можуть набрати чинності зміни?

Національні ЗМІ повідомляють, що нова редакція закону може бути прийнята вже в другій половині 2025 року, після позитивного рішення Ради Міністрів. Раніше очікувалося, що положення можуть набути чинності з 1 січня 2025 року, але реалії законодавчого процесу можуть зсунути цей термін на пізніший час. Уряд наголошує, що реформа буде впроваджена лише після громадських консультацій і узгоджень з профспілками.

Реакція роботодавців і профспілок

Організації роботодавців, включно з Польською конфедерацією “Lewiatan”, підтримують реформу, вказуючи на її потенційний позитивний вплив на конкурентоспроможність малого бізнесу. Профспілки — навпаки — вимагають гарантій компенсацій для працівників, або ж замороження реформи до прийняття окремого розпорядження про збільшення розміру допомог.

«Ми не можемо погодитися з реформою, яка буде коштом працівника. Якщо ZUS не платить 100% від зарплати, як це забезпечують роботодавці зараз — для людей це фінансовий удар», — заявив представник профспілки “Solidarność” Пйотр Дудек у коментарі виданню Gazeta Wyborcza.

Висновок

Передбачена урядом Польщі реформа лікувальних виплат має на меті оптимізувати фінансове навантаження для роботодавців та уніфікувати правила допомог. Проте відсутність чітких гарантій щодо збереження нинішнього рівня виплат загрожує втратами для працівників. Подальший хід реформи буде залежати від позиції уряду, соціального діалогу та рішень законодавчого процесу у 2025 році.