У Польщі готують заборону неоплачуваних стажувань: уряд розпочав роботу над новим законом

Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики Польщі у 2025 році почало розробку законопроєкту, що передбачає повну заборону неоплачуваних стажувань. Ініціатива стала результатом публічних консультацій з молодіжними організаціями, громадськістю та експертним середовищем, а також узгоджується з напрямками реформ Європейського Союзу.

Перший крок до рівноправного старту на ринку праці

У березні 2025 року Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики Республіки Польща офіційно оголосило про початок роботи над законодавчими змінами, які мають ліквідувати практику неоплачуваних стажувань. За словами міністерки Агнешки Дземянович-Бонк, нове регулювання має на меті «створити справедливу систему, в якій праця працівників початкового рівня буде гідно оплачуватись».

«Ми починаємо роботу над законом, який забороняє неоплачувані стажування. Це перший крок до створення справедливої системи, у якій праця новачків на ринку праці буде гідною і винагородженою», — заявила Дземянович-Бонк під час зустрічі з представниками студентських об’єднань.

Такі зміни, за словами очільниці міністерства, мають особливе значення для молоді, яка вступає на ринок праці та є вразливою до експлуатації. Часто саме молоді фахівці змушені погоджуватись на безоплатну роботу з міркувань здобуття досвіду, що створює нерівні умови доступу та посилює соціальну нерівність.

Публічні консультації та суспільний консенсус

Попередні консультації, що відбулися у лютому-березні 2025 року, стали платформою для залучення думок студентських організацій, представників громадянського суспільства та профільних державних установ. Учасники обговорень акцентували на зловживаннях, з якими стикаються молоді працівники, зокрема вимогу працювати безоплатно протягом кількох місяців перед офіційним працевлаштуванням.

За словами представників Національної студентської ради Польщі, щороку тисячі випускників не здобувають оплачуваної зайнятості через практику «псевдостажувань», коли роботодавці, прикриваючись навчальним процесом, фактично отримують безкоштовну робочу силу.

Підтримка на рівні Європейського Союзу

Законодавча ініціатива Польщі гармонізується з процесами, які тривають у Європейському Союзі. Як повідомила Дземянович-Бонк, наразі у Брюсселі триває підготовка директиви ЄС, що прямо заборонить неоплачувані стажування у країнах-членах. Ключові домовленості щодо цього питання були досягнуті ще під час польського головування у Раді ЄС у 2024 році, однак проєкт актуалізувався вже у 2025-му згідно з пріоритетами нового складу Європейського парламенту та Єврокомісії.

Європейський економічний і соціальний комітет також неодноразово наголошував у своїх звітах, що неоплачувані стажування є фільтраційним бар’єром для молоді з нижчим соціально-економічним статусом, що порушує принципи справедливого доступу до працевлаштування.

Реакція суспільства та експертне середовище

Експерти з питань трудового права, зокрема професорка Уршуля Ковальська з Університету Варшави, підтримують наміри уряду. За її словами, хоча польське законодавство закріплює норми щодо оплати праці, відсутність чітких правил для стажувань дозволяє бізнесу зловживати неформальними договірними відносинами.

«Заборона неоплачуваних стажувань — це важливий сигнал роботодавцям, що молоді фахівці мають право на гідну оплату з першого робочого дня. Цей крок також посприяє прозорості ринку праці», — зазначила Ковальська у коментарі для польського видання Gazeta Wyborcza.

Представники бізнесу натомість закликають уряд передбачити перехідний період та спеціальні положення для окремих галузей, таких як креативна індустрія чи неприбуткові організації, де некомерційна діяльність може мати особливості.

Наступні кроки

За інформацією з Міністерства сім’ї, праці та соціальної політики, розробка тексту законопроєкту триватиме протягом другої половини 2025 року. Планується, що документ буде представлений для громадських консультацій восени, після чого його направлять до парламенту для розгляду на початку 2026 року.

Ймовірно, нова норма набуде чинності влітку 2026 року, однак триватиме активне обговорення механізмів контролю за її виконанням. Уже зараз міністерство аналізує можливості залучення Державної інспекції праці для моніторингу фактичної ситуації в компаніях.

Контекст для українських громадян

Це питання є актуальним і для громадян України, які працюють або планують побудову кар’єри в Польщі. З огляду на численну українську діаспору та високий рівень участі українських студентів у польських університетах, нові правила працевлаштування можуть мати безпосередній вплив. Заборона на неоплачувані стажування збільшить соціальні гарантії та зменшить імовірність трудової експлуатації.

Висновки

Запровадження заборони на неоплачувані стажування в Польщі — це ключовий крок до модернізації трудового законодавства та усунення форм неприхованої експлуатації. У 2025 році ініціатива здобула широку підтримку не лише серед молоді, а й у європейських інституціях. У найближчі місяці очікується активізація роботи над юридичним оформленням відповідних змін та їх поступового впровадження в національне право.