Польща оновлює вимоги до вчителів: Сейм ухвалив важливі зміни до освітнього законодавства

19 липня 2025 року Сейм Польщі одноголосно затвердив масштабні зміни до Хартії вчителів, які вплинуть на умови праці педагогів у державних і приватних навчальних закладах. Серед ключових нововведень — скорочення строку трудового договору для вчителів-початківців, покращення механізмів компенсації та нові соціальні гарантії.

Зміни ухвалено: 430 депутатів — “за”

Парламент Польщі 19 липня 2025 року одностайно проголосував за поправки до Хартії вчителів — основного нормативного документа, що регулює трудові стандарти у сфері освіти. За ухвалення законопроєкту проголосували 430 депутатів, троє утримались, опонентів не було. Ініціатором внесення змін виступило Міністерство національної освіти Польщі (MEN), яке розробило поправки спільно з профспілковими організаціями.

Міністерка освіти Барбара Новак підкреслила, що нові положення є “компромісом, який враховує інтереси вчителів, роботодавців і держави”. За її словами, “реформи необхідні для підвищення привабливості освітньої професії та адаптації до сучасних соціально-економічних умов”.

Скорочення строку трудового договору для початківців

Одна з найважливіших змін стосується вчителів-початківців (стажистів), для яких скорочується строк трудового договору з двох до одного навчального року. За задумом уряду, це має прискорити процес адаптації молодих вчителів до системи освіти, а також зробити їх працевлаштування гнучкішим. Після завершення одного року адміністрація школи зможе оперативніше ухвалювати рішення щодо продовження або припинення співпраці.

Нові правила оплати та уніфікація навантаження

Поправки встановлюють чіткий порядок оплати понаднормової роботи. Зокрема, передбачено механізм компенсації для вчителів, які не змогли виконати навчальні години з об’єктивних причин, виконуючи інші завдання за дорученням керівництва школи (наприклад, участь у методичній роботі чи заходах безпеки).

У професійно-технічних навчальних закладах (польською — szkoły branżowe) уніфіковано тижневе нормативне навантаження для викладачів — як теоретичних, так і практичних предметів — воно становитиме 18 годин. До цього часу практики мали інше, часто суттєво більше навантаження, що спричиняло несправедливість в оплаті праці.

Розширення кола працівників, яким дозволена компенсація

Вперше право на компенсаційні виплати та додаткові пільги поширюється не тільки на вчителів державних шкіл, а й на педагогів приватних освітніх закладів, мистецьких шкіл, центрів професійної підготовки, бібліотек, а також вихователів та педагогів, які працюють у системі юстиції (наприклад, у спеціальних виховних установах).

Це положення відповідає рекомендаціям низки освітніх профспілок, зокрема польської Спілки вчителів (Związek Nauczycielstwa Polskiego), яка протягом останніх років наполягала на справедливому трактуванні працівників усіх типів установ.

Соціальні пільги і ювілейні премії

Серед нововведень — збільшення відпусток за станом здоров’я та розширення захисту для вчителів перед виходом на пенсію. Законодавці запровадили нову ювілейну надбавку за 45 років педагогічного стажу (до цього існували лише доплати за 20, 25, 30 і 40 років).

Член Комісії з питань освіти Сейму Томаш Гжеґожек у коментарі для “Gazeta Wyborcza” зазначив, що “впровадження ювілейної премії за 45 років — це визнання освітян, які десятиліттями формували інтелектуальний потенціал польської держави”.

Призначення директорів шкіл без конкурсу

Окреме положення документу дозволяє призначати директорів навчальних закладів на новий термін без проведення конкурсу, якщо вони вже обіймали цю посаду й отримали позитивну оцінку роботи. Це спростить адміністративні процедури та запобігатиме зволіканню під час кадрових змін у школах.

Приватний сектор: розширення можливостей для вчителів-спеціалістів

Для фахівців, які працюють у приватних навчальних закладах, передбачена можливість укладення цивільно-правових договорів на виконання до 9 годин навчального навантаження на тиждень. Ці години можуть враховуватись у стандартах зайнятості, що відкриває шлях до легалізації трудових відносин у приватному секторі без шкоди для прав педагогів.

Далі — Сенат і впровадження з вересня 2025 року

Після ухвалення у Сеймі, документ передано на розгляд Сенату. Очікується, що закон буде остаточно затверджено до середини серпня 2025 року. У разі затвердження, нові положення набудуть чинності з початку навчального року — тобто, з 1 вересня 2025 року.

На думку експертки з освітнього права Йоанни Кухарської, «ці поправки — необхідний крок у модернізації польської системи освіти, яка має забезпечити привабливість педагогічної кар’єри на ринку праці, особливо з огляду на дефіцит кадрів в окремих регіонах країни».

Контекст: нестача вчителів і демографічний виклик

За даними Польського головного статистичного управління (GUS), у 2024 році у країні зафіксовано понад 13 тисяч вакантних посад у сфері освіти. Найбільш критичним є дефіцит викладачів точних наук, інформатики, а також дефектологів. Частково зміни до Хартії вчителів спрямовані на зменшення цього дефіциту за рахунок покращення трудових умов.

Висновки

Ухвалені Сеймом поправки до Хартії вчителів можуть стати визначальним етапом у реформуванні системи освіти Польщі. Оновлені трудові стандарти, розширені права педагогів у приватному секторі, а також посилення соціального захисту суттєво змінюють умови професії вчителя. За сприятливого розвитку, ці заходи можуть стати прикладом для інших країн Центрально-Східної Європи, які також шукають шляхи модернізації освітньої галузі в умовах демографічної та економічної трансформації.