Чи зможуть українці голосувати у Польщі? Дискусії про зміну Конституції

Після початку повномасштабної війни в Україні понад півтора мільйона українців знайшли прихисток у Польщі. Багато з них інтегрувалися у польське суспільство, отримали легальний статус, почали працювати, сплачувати податки та брати активну участь у житті місцевих громад. У зв’язку з цим у Польщі почала набирати обертів суспільна дискусія: чи повинні українці отримати право голосу на місцевих виборах?

Правові рамки і позиція Конституції Польщі

На сьогодні Конституція Республіки Польща чітко визначає: право голосу мають лише громадяни Польщі. Однак існує виняток — громадяни Європейського Союзу, які постійно проживають на території країни, мають право брати участь у місцевих виборах. Громадяни третіх країн, зокрема й українці, під це правило не підпадають.

Щоб змінити поточний стан справ, необхідно внести зміни до Конституції Польщі. Для цього потрібно 2/3 голосів у польському Сеймі, що сьогодні виглядає доволі малоймовірно через відсутність політичного консенсусу з цього питання.

Між політикою та суспільною інтеграцією

Як зазначає юрист і аналітик Міхал Ноцунь, обговорення цього питання викликане не лише природною еволюцією польського суспільства, яке стикається з новими викликами інтеграції, а й спробами дестабілізації громадської думки з боку зовнішніх сил, зокрема Росії.

На думку більшості польських партій, надання виборчих прав особам, які не мають польського громадянства, є передчасним кроком. У той же час політики остерігаються можливої критики з боку виборців, які можуть сприйняти таку ініціативу як загрозу національній ідентичності або політичну нестабільність.

Українська громада: рівність прав та голос у справах місцевих громад

Представники української громади в Польщі наполягають, що відсутність виборчих прав для українців, які офіційно працюють, інтегруються в громади, сплачують податки й виховують дітей у польських школах, — це порушення принципу справедливості. Президент Об’єднання українців у Польщі Мирослав Скорка вважає, що участь у виборах дала б змогу краще захищати права мігрантів, впливати на рішення місцевої влади та підвищити рівень довіри до інституцій.

Можливість після вступу України до ЄС

Юрист Міхал Ноцунь вважає, що реальна зміна може статися лише у випадку вступу України до Європейського Союзу. У цьому випадку українці автоматично матимуть право брати участь у місцевих виборах, як і громадяни інших держав-членів ЄС. Проте практика демонструє, що навіть серед іноземців з ЄС вияв участі у виборах залишається дуже низьким — у 2018 році проголосувало лише близько 1500 таких осіб у всій Польщі.

Проблема асиметрії та політична чутливість

Головним аргументом за розширення виборчих прав для українців є ліквідація асиметрії — адже особи, які справно інтегруються в польське суспільство, не можуть впливати на ті рішення, які напряму впливають на їхнє повсякденне життя. Однак політична складність цього питання не дозволяє очікувати швидких змін.

Наразі ідея про зміну Конституції та надання виборчого права громадянам третіх країн, включаючи українців, залишається радше темою академічних і політичних дискусій. Більшість фахівців погоджуються з тим, що це можливо лише в довгостроковій перспективі та за наявності ширшого консенсусу у польському суспільстві.

Висновки

Надання права голосу українцям у Польщі наразі залишається малоймовірним сценарієм найближчого майбутнього. Без зміни Конституції реалізувати це право неможливо, а політичної волі для такого кроку поки що бракує. Проте сама наявність обговорення свідчить про глибші перетворення у польському суспільстві, де питання інтеграції і громадянських прав іноземців набувають дедалі більшого значення.