У 2025 році Єврокомісія ухвалила рішення підвищити вартість в’їзду для громадян третіх країн до зони Шенген. Плата за в’їзну авторизацію через систему ETIAS зросте з 7 до 12 євро, а запровадження повноцінної системи збору біометричних даних (EES) очікується у жовтні. Ці кроки є частиною ширшої стратегії з безпеки, цифровізації кордонів та фінансування інфраструктури ЄС.

Підвищення вартості в’їзду: що змінилося у 2025 році

Європейська комісія офіційно затвердила підвищення плати за електронну авторизацію ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) для громадян з-за меж Європейського Союзу. Починаючи з 1 червня 2025 року, мандрівники віком від 18 до 70 років повинні будуть сплатити 12 євро замість попередніх 7.

Система ETIAS досі залишалася на рівні пілотного тестування, але у 2025 році її функціонал значно розширено, включаючи автоматичне подання біометричних даних при повторному в’їзді. Вартість 12 євро поширюється на всі країни Шенгенської зони, яка охоплює 27 держав.

Що таке ETIAS і чому він важливий

ETIAS — це система попередньої авторизації для громадян понад 60 країн, яким дозволено безвізові короткострокові подорожі до Шенгенської зони. Вона затверджена ще у 2018 році, але з ряду логістичних та технічних причин її повноцінний запуск кілька разів відкладався. У 2025 році розгортання системи відбувається за оновленим графіком.

Ціль ETIAS — підвищити рівень безпеки в ЄС, запобігаючи в’їзду осіб, які можуть становити ризик, наприклад, мають судимість, підозрюються у терористичних зв’язках чи можуть порушити міграційне законодавство.

Єдина система в’їзду/виїзду (EES): біометричний контроль на новому рівні

У жовтні 2025 року заплановано введення в експлуатацію Повноцінної Єдиної системи в’їзду/виїзду (Entry/Exit System, EES). Вона автоматично фіксуватиме час і місце перетину кордону всіма негромадянами ЄС за допомогою сканування обличчя та відбитків пальців.

Реалізація EES має на меті замінити штампи в паспортах цифровими записами, а також автоматизувати виявлення осіб, що перевищують терміни перебування. Це нововведення матиме прямий вплив на туристів, бізнесменів і студентів з країн, що не входять до ЄС.

Кого торкнуться зміни?

Нові вимоги і підвищення плати поширюються на понад 1,4 мільярда громадян країн, які нині мають право на безвізовий в’їзд до Шенгенської зони. Це, зокрема, США, Канада, Велика Британія, Україна, Грузія, Сінгапур, Японія та інші держави.

Громадяни України, що користуються безвізовим режимом з ЄС з 2017 року, тепер повинні будуть проходити попередню авторизацію через ETIAS з обов’язковим збором плати. Це стосується навіть короткострокових поїздок терміном до 90 днів протягом 180-денного періоду.

Фінансування системи та нової інфраструктури кордонів

Як зазначає комісар з питань внутрішніх справ ЄС Ілва Йоханссон, підвищення тарифу пов’язане з потребою у стійкому фінансуванні цифрової модернізації зовнішніх кордонів. До 2027 року ЄС передбачає понад 1,1 мільярда євро інвестицій у модернізацію прикордонної інфраструктури, з яких ETIAS має забезпечити частину надходжень.

Цифровізація та безпека

За словами Йозефа Боррелля, Високого представника ЄС із закордонних справ, новий підхід до контролю кордонів допоможе не лише у зменшенні часу очікування на кордонах, але й дозволить краще відстежувати переміщення потенційно небезпечних осіб, без втручання у особисті права мандрівників. Дані, які збираються, відповідатимуть Регламенту про захист персональних даних (GDPR).

Реакція суспільства та експертні оцінки

Експерти з питань міграції загалом позитивно оцінили впровадження ETIAS та EES як крок до більш сучасного і прозорого управління кордонами. Проте підвищення плати викликало певне невдоволення серед туристичних операторів і громадських організацій, які вбачають у цьому додатковий бар’єр для міжнародних подорожей.

Брюсельська консалтингова організація European Policy Centre зазначає, що підвищення вартості може тимчасово знизити кількість короткострокових візитів, особливо з країн з низьким рівнем доходу. Особливо це стосується мандрівників з південно-східної Європи, Кавказу та Південної Америки.

Реакція туристичного сектору

Асоціація європейських туроператорів (ETOA) у березневій заяві 2025 року висловила сумніви щодо обґрунтованості тарифу в 12 євро, вказавши, що в умовах глобального зниження мобільності через економічні кризи будь-яке фінансове ускладнення може мати негативний ефект для туризму. Водночас представники Європейської комісії стверджують, що навіть після підвищення ETIAS залишається «однією з найдешевших систем подібного типу у світі», для прикладу вказуючи на США, де авторизація ESTA коштує 21 долар.

Висновки

Рішення Єврокомісії у 2025 році підвищити вартість в’їзду до ЄС для громадян країн, що не входять до Євросоюзу, знаменує серйозний зсув у підходах до безпеки, цифровізації та управління міграцією. Попри часткову критику з боку громадських та туристичних кіл, запровадження ETIAS і EES покликане забезпечити більш безпечний, ефективний і прозорий контроль на кордонах. Для мільйонів мандрівників важливо заздалегідь ознайомитися з новими правилами, аби уникнути непорозумінь під час перетину кордону.