З 12 жовтня 2025 року ЄС впроваджує нову систему контролю кордонів: які дані збиратимуть про подорожуючих

У жовтні 2025 року 29 країн Євросоюзу почнуть поетапне впровадження Системи в’їзду/виїзду (Entry/Exit System, EES), яка автоматично фіксуватиме дати прибуття й вибуття, біометричні дані та інформацію з проїзних документів громадян третіх країн. Система охопить всі зовнішні пункти пропуску до березня 2026 року та стане обов’язковою для мільйонів відвідувачів Шенгенської зони.

Що таке EES і навіщо її впроваджують

Система в’їзду/виїзду (EES) — це новий елемент у рамках політики безпеки та управління міграцією в Євросоюзі. Вона стосується мандрівників з країн, що не входять до ЄС і не є членами Шенгенської зони, які подорожують на короткий термін (до 90 днів у будь-який 180-денний період). EES автоматично фіксуватиме ключові дані кожного такого перетину кордону.

Згідно з офіційною інформацією Європейської комісії та Європейського агентства з управління оперативним співробітництвом на зовнішніх кордонах (Frontex), основні завдання EES — посилити безпеку, автоматизувати контроль і ефективніше відстежувати дотримання правил короткострокового перебування, зменшуючи зловживання та нелегальні перевищення дозволеного терміну перебування в Шенгенській зоні.

Яка інформація збиратиметься

За даними Європейської комісії, кожен раз, коли громадянин третьої країни перетинає зовнішній кордон Шенгенської зони, система EES реєструватиме наступне:

• дату і час в’їзду та виїзду;
• пункт пропуску;
• тип та номер проїзного документа;
• біометричні дані: чотири відбитки пальців та фотографію обличчя (відповідно до стандартів ICAO);
• статус дозволу на перебування (наприклад, чи особа не перевищує встановлений термін).

Ці дані будуть зберігатися у централізованій базі протягом трьох років від останнього запису. Якщо особа отримує дозвіл на тривале перебування або громадянство в одній із країн ЄС, інформація буде видалена раніше.

Етапи впровадження та країни-учасниці

Система почне поетапно впроваджуватися з 12 жовтня 2025 року. За офіційними повідомленнями Ради Європейського Союзу та Frontex, повномасштабне розгортання триватиме шість місяців. Передбачено, що до березня 2026 року система працюватиме повністю в усіх 29 країнах, що входять до Шенгенської зони або мають тісну інтеграцію з нею, зокрема:

• усі члени Шенгенської зони (зокрема Німеччина, Франція, Італія, Іспанія);
• асоційовані країни: Норвегія, Ісландія, Швейцарія та Ліхтенштейн;
• країни, які наразі обговорюють повний вхід у зону або мають спеціальні прикордонні умови (напр. Хорватія, Болгарія, Румунія).

Фізичне впровадження передбачає встановлення спеціального обладнання на прикордонних контрольно-пропускних пунктах — автоматизованих систем перевірки документів, терміналів для зчитування біометрії, камер тощо.

Кого EES стосується і які винятки існують

Система стосується лише громадян третіх країн, які подорожують на короткий термін до Шенгенської зони. Це включає українців, які перетинають кордон за безвізовим режимом (до 90 днів). Громадяни країн ЄС, а також особи, які мають дозвіл на проживання (наприклад, тимчасовий або постійний ВНЖ), під EES не підпадають.

Також винятки передбачені для осіб, що мають дипломатичний статус, членів екіпажів літаків і суден, а також деякі інші спеціальні категорії, визначені на рівні законодавства ЄС.

Експертні коментарі та очікувані виклики

Європейське агентство з охорони кордонів, Frontex, прогнозує, що нова система дозволить значно підвищити ефективність відстеження міграційних порушень. Утім, деякі прикордонні служби висловлюють стурбованість можливими затримками на кордонах на початку впровадження системи.

«Поєднання реєстрації біометричних даних усіх нових прибулих та початкова неузгодженість технічних рішень на різних пунктах пропуску можуть на перших етапах призвести до черг, особливо в аеропортах і на сухопутних кордонах зі Східною Європою», — зазначає Хайнц Шебер, експерт з міграційної політики Інституту європейських справ у Брюсселі.

У відповідь на виклики, країни ЄС планують запустити інформаційні кампанії для мандрівників та збільшити кількість прикордонників під час запуску системи.

Що потрібно знати українцям

Для громадян України, які використовують безвізовий режим, EES означає, що кожен в’їзд і виїзд до країн Шенгену фіксуватиметься автоматично, без необхідності штампування паспортів. Це, з одного боку, спрощує контроль термінів перебування, а з іншого — виключає «людський фактор» і фальсифікації щодо часу перебування на території ЄС.

Окрім того, починаючи з середини 2025 року, українцям також доведеться реєструватися в системі ETIAS — електронній системі дозволів на подорож, подібній до американської ESTA. Проте запуск ETIAS наразі перенесено щонайменше на середину 2025 року, а точна дата ще не затверджена.

Підсумок

Система EES стане новим інструментом контролю зовнішніх кордонів ЄС, орієнтованим на короткотермінових відвідувачів з-за меж Шенгенської зони. Починаючи з 12 жовтня 2025 року, українцям та іншим громадянам третіх країн доведеться проходити біометричну реєстрацію при кожному перетині кордону. Влада ЄС закликає подорожуючих завчасно ознайомитися з новими вимогами, щоб уникнути непорозумінь та затримок під час поїздок до Європи.