Європейський Союз запускає нову систему в’їзду EES восени 2025 року. Система стосуватиметься понад 1,4 млрд громадян із понад 60 країн, яким не потрібна віза для короткотермінових подорожей до Шенгенської зони. Реєстрація даних включатиме біометричну інформацію та фіксацію дати в’їзду й виїзду.

Що таке система в’їзду/виїзду EES?

Нова система Enter/Exit System (EES) — це цифрова база даних, яка замінить традиційне штампування паспортів при в’їзді до Шенгенської зони. Вона автоматизуватиме процес фіксації перетину кордонів для громадян третіх країн, які в’їжджають до ЄС без візи.

Система має запрацювати восени 2025 року — після кількох відтермінувань, пов’язаних як з технічними труднощами, так і з інфраструктурною неготовністю країн-членів ЄС. За офіційною інформацією Європейського агентства по оперативному управлінню масштабними ІТ-системами в області свободи, безпеки та правосуддя (eu-LISA), на травень 2025 року завершено основні етапи тестування EES, що дозволяє планувати повноцінний запуск восени.

Як саме працюватиме система?

Збір біометричних та персональних даних

Під час першого в’їзду безвізового громадянина до ЄС система EES фіксуватиме:

– Ім’я, прізвище та паспортні дані
– Біометричні дані: відбитки пальців і зображення обличчя
– Дату і місце перетину кордону (в’їзд та виїзд)
– Мету та маршрут поїздки

Зібрані дані зберігатимуться в єдиній захищеній базі щонайбільше 3 роки (за умови подальших поїздок) або 5 років (якщо відвідувань Шенгенської зони не було довгий час).

Контроль перебування

Одне з основних завдань EES — запобігати випадкам перевищення дозволеного 90-денного терміну перебування в Шенгені протягом будь-якого 180-денного періоду. База даних автоматично вираховуватиме допустимий час перебування, що спрощує перевірку як для прикордонників, так і самих мандрівників.

Інтеграція з іншими системами

EES стане частиною ширшої цифрової екосистеми, яка включатиме Європейську інформаційну систему про подорожі (ETIAS), заплановану до запуску також у 2025 році. Ця система надаватиме попередній дозвіл на в’їзд для безвізових мандрівників. Крім того, EES інтегрується з базами Інтерполу та Європолу, щоб допомогти у виявленні небезпечних осіб або фальшивих документів.

Кого стосується система?

EES стосуватиметься громадян третіх країн (не членів ЄС/Шенгену), які подорожують:

– Без візи (на підставі безвізового режиму, як це стосується України)
– З короткотерміновою візою (типу C)

За уточненнями Європейської комісії від лютого 2025 року, українські громадяни з біометричними паспортами, які користуються безвізовим режимом, повинні будуть реєструватися в системі EES при кожному в’їзді до Шенгенської зони.

Де саме запрацює?

Система EES запрацює на всіх зовнішніх шенгенських кордонах — тобто в аеропортах, морських портах та на пунктах перетину сухопутних кордонів. Йдеться про 27 країн Шенгенської зони, включаючи, з-поміж іншого, Польщу, Німеччину, Францію, Іспанію, Італію та інші.

У великих аеропортах, як-от Франкфурт, Амстердам або Варшава-Шопен, встановлюються автоматизовані кіоски самообслуговування, обладнані системами розпізнавання обличчя та сканерами відбитків пальців.

Переваги та занепокоєння

Очікувані вигоди

За словами речника Єврокомісії з питань внутрішніх справ Маріуса Вигандта, нова система дозволить значно підвищити ефективність контролю та безпеки кордонів Союзу:

“Зараз близько 50% перетинів кордону в ЄС стосується громадян третіх країн. EES дозволяє зменшити людський фактор і помилки при перевірці документів, а також прискорити контроль” — зазначив Вигандт у квітневому брифінгу 2025 року.

Побоювання з боку правозахисників

Водночас правозахисні організації, зокрема European Digital Rights (EDRi), продовжують наголошувати на ризиках масового збору біометричних даних. У своєму щорічному звіті за 2025 рік організація підкреслила, що система EES може створити «прецедент небезпечної нормалізації постійного біометричного моніторингу».

Критики також звертають увагу на відсутність єдиного механізму запиту на видалення даних перед завершенням терміну їх зберігання, що потенційно порушує принципи GDPR.

Що слід знати мандрівникам з України

Громадянам України, які планують подорожі до країн Шенгенської зони, варто взяти до уваги такі поради:

– Під час першого в’їзду у 2025 році слід мати додатковий час на проходження контролю, оскільки буде збиратись біометрична інформація
– Варто перевіряти актуальні правила в’їзду конкретної країни, оскільки деякі прикордонні пункти можуть поки що працювати в змішаному режимі
– У випадку подорожі через транзитну зону аеропортів усе одно можуть фіксуватися моменти в’їзду/виїзду

На сайтах Посольств країн ЄС та на спеціальному порталі eulisa.europa.eu вже доступні інформаційні матеріали українською мовою. З травня 2025 року діють гарячі телефонні лінії в Польщі, Чехії та Німеччині, де можна отримати роз’яснення щодо роботи EES.

Висновок

Система EES, яка стартує восени 2025 року, стане важливою частиною цифрової трансформації європейських кордонів, поєднуючи безпеку, ефективність та контроль над міграційними потоками. Для мандрівників — це нові правила і нова практика, яка вимагатиме більше уваги до документального супроводу подорожей. Утім, за умови правильного впровадження та балансу між безпекою і правами людини, EES може стати новим стандартом комфортної та безпечної подорожі до Європи.