У Польщі понад 74 тисячі працівників у 2024 році не отримали зарплату на суму понад 270 мільйонів злотих

Протягом 2024 року Національна інспекція праці Польщі отримала понад 50 000 скарг на недобросовісних роботодавців. У повідомленнях йшлося про невиплату заробітної плати 74 тисячам працівників. Попри впроваджений у вересні 2024 року закон про захист викривачів порушень, працівники продовжують боятися відкрито заявляти про зловживання.

Масштаб проблеми: десятки тисяч людей без зарплати

Згідно з офіційною інформацією Національної інспекції праці (Państwowa Inspekcja Pracy, PIP), протягом 2024 року інспекція отримала понад 50 000 звернень, в яких задокументовано факти невиплати заробітної плати загалом 74 тисячам осіб. Загальна сума заборгованостей перевищила 270 мільйонів злотих (понад 60 мільйонів євро).

Більшість повідомлень стосувалися приватного сектору — зокрема будівельної, гастрономічної та логістичної галузей. Часто постраждалими виявляються працівники з України, Білорусі та інших країн Східної Європи, які через мовний бар’єр або тимчасовий статус довше зберігають мовчання у разі порушень своїх трудових прав.

Закон про захист викривачів: хороша ідея, що не працює?

25 вересня 2024 року набув чинності Закон про захист викривачів (Ustawa o ochronie sygnalistów), що мав на меті створити безпечні канали повідомлення про порушення у компаніях із понад 50 працівниками. Закон гарантує анонімність, забороняє репресії проти викривачів та дозволяє звернення як до органів державної влади, так і до медіа чи соціальних мереж.

Проте на практиці закон поки що не виправдав сподівань. Голова Національної інспекції праці Марцін Станецький у коментарі для польського видання Rzeczpospolita визнав, що кількість заяв є “розчаровуюче низькою”. За його словами, з 2024 року Уповноважений з прав людини отримав лише кілька сотень повідомлень, з яких близько 100 було офіційно визнано зверненнями від викривачів.

«Ми бачимо, що працівники переважно побоюються наслідків для себе після подання скарги. У суспільстві ще дуже сильним є стереотип, що викриття порушень — це донос», — зазначив Станецький.

Цю проблему підтверджує і д-р Катажина Новіцька, юристка з Варшави, яка спеціалізується на трудовому праві: «Наші клієнти часто уникають офіційного повідомлення, бо не вірять у захист з боку держави або бояться втратити роботу».

Реакція влади: більше перевірок і штрафів

На тлі зростання кількості скарг Національна інспекція праці оголосила про посилення контролю за роботодавцями. У новому звіті PIP за грудень 2024 року вказано, що інспекція здійснила понад 65 000 перевірок упродовж року. За результатами перевірок було накладено адміністративні штрафи на суму понад 80 мільйонів злотих. Найбільше порушень зафіксовано у Варшавському, Сілезькому та Нижньосілезькому воєводствах.

Польський омбудсмен Марцін В’ячек у заяві, оприлюдненій на офіційному сайті Уповноваженого з прав людини, закликав уряд активніше інформувати громадян про їхні трудові права та гарантії викривачів: «Без системної просвітницької роботи ми не зможемо подолати страх перед відповідальністю працівників, які повідомляють про зловживання».

Що варто знати працівникам: канали звернення та права

За законодавством Польщі, працівник, який зіткнувся з невиплатою заробітної плати або іншими порушеннями, має кілька варіантів дій:

• подати скаргу до Національної інспекції праці (PIP),
• написати звернення до Уповноваженого з прав людини,
• повідомити про порушення через внутрішні канали своєї компанії (якщо вона має понад 50 працівників),
• опублікувати інформацію в ЗМІ чи соціальних мережах (за визначених умов).

Працівникам важливо знати, що згідно із законом викривачів не можна звільнити, понизити на посаді або переслідувати через факт повідомлення про зловживання. Тим не менш, як показує практика, широке інформування та правовий супровід є критично необхідними для того, щоби ці гарантії реально діяли.

Міжнародний контекст: Польща — не виняток

Проблема із невиплатою зарплат не є унікальною для Польщі. Згідно з даними Європейського агентства з праці (ELA), понад 1,3 мільйона працівників у ЄС щорічно повідомляють про затримки компенсації або порушення трудових умов. Подібні закони про захист викривачів запроваджено у більшості країн-членів ЄС у відповідь на відповідну директиву Європейського Союзу 2019 року.

Проте, як і в Польщі, ефективність цих механізмів значною мірою залежить від готовності працівників використовувати свої права, а також від державної підтримки та судової системи.

Висновки: потрібні зміни у свідомості та практиках

Факти свідчать про глибоко вкорінену проблему у сфері трудових прав у Польщі: десятки тисяч випадків невиплати зарплати та низький рівень довіри до інституцій, що мають ці права захищати. Хоча відповідне законодавство вже діє, воно не демонструє очікуваної ефективності без належного інформування працівників і зміни суспільного ставлення до поняття «викривача».

Як зазначив омбудсмен Марцін В’ячек, «лише створення культури довіри, прозорості та правової обізнаності здатне змінити ситуацію системно». А поки що — десятки тисяч працівників щороку залишаються без зарплат, а Польща продовжує боротися з порушеннями трудового законодавства.