Згідно з рішенням Президента України Володимира Зеленського, уряд має розглянути можливість зняття обмежень на виїзд за кордон для українських громадян віком до 22 років. Ініціатива пояснюється необхідністю забезпечити доступ молоді до навчання, роботи й вільного пересування, попри воєнний стан. На тлі війни з Росією, це викликає активні обговорення серед суспільства та політиків.

Зеленський запропонував переглянути обмеження виїзду: що відомо

21 травня 2025 року Президент України Володимир Зеленський виступив з ініціативою дозволити виїзд за кордон громадянам віком до 22 років. Ця пропозиція лунала в ході відкритого звернення до Кабінету Міністрів. За словами глави держави, обмеження, запроваджені у зв’язку з воєнним станом, не повинні перешкоджати молодим людям, які планують навчання або працевлаштування за кордоном.

«Наша молодь не має бути заручником війни. Ми повинні створити умови, щоб студенти та молоді фахівці могли реалізовувати себе в світі, а потім повертатися й укріплювати Україну», — заявив Зеленський.

Причини ініціативи: освіта, перспектива та демографічні ризики

Ініціатива Зеленського зумовлена кількома чинниками. Передусім це занепокоєння щодо втрати освітніх та економічних можливостей для молоді. В умовах, коли воєнний стан обмежує можливість виїзду чоловіків від 18 до 60 років, тисячі молодих людей змушені відмовлятися від запрошень на навчання або стипендії в зарубіжних університетах.

За даними Міністерства освіти і науки України, у 2025 році понад 12 000 українських вступників не змогли скористатися закордонними грантами через обмеження виїзду. Більшість із них мають пропозиції від провідних європейських вишів, таких як Варшавський університет, Карловий університет у Празі та Технічний університет Мюнхена.

Демографічний виклик

Окрім освітньої складової, експерти наголошують і на потенційному демографічному ризику. Українське суспільство швидко старіє: за даними Держстату, станом на початок 2025 року частка населення віком 15–24 роки зменшилася на 9,4% порівняно з 2021 роком. Водночас стримування мобільності молоді під час активної фази війни може вплинути на готовність молодих людей повертатися до країни в майбутньому.

Реакція уряду та суспільства

Уряд поки не ухвалив конкретного рішення, однак Міністерство юстиції та Міністерство внутрішніх справ вже опрацьовують правові механізми реалізації президентської ініціативи. За словами міністра юстиції Дениса Малюськи, мова йде про запровадження окремої форми виїзного дозволу для осіб до 22 років, які мають документально підтверджену мету перебування за кордоном.

Реакція українського суспільства розділилася. Згідно з опитуванням групи «Рейтинг», проведеним у червні 2025 року, 54% респондентів підтримують зняття обмежень для молоді до 22 років, тоді як 37% вважають, що у воєнний час будь-які виїзди мають бути суворо регульованими.

Коментарі експертів

Політолог Ігор Рейтерович зауважує, що ця ініціатива Зеленського є важливою спробою збалансувати військові потреби з правами громадян: «Протистояння Росії вимагає жорстких заходів, проте Україна бореться не тільки за території, а й за майбутнє себе як європейської держави. Забезпечити конкурентоспроможність без освіченої молоді неможливо».

Зі свого боку представники військових структур підкреслюють, що будь-які послаблення повинні бути чітко контрольовані. Генштаб наголошує: «Без запровадження кіберконтролю та електронних перепусток ми можемо втратити механізм обліку призовників».

Міжнародний аспект: практика країн-сусідів

Україна не перша стикається з викликом обмеження виїзду своїх громадян під час надзвичайного стану. Наприклад, Польща під час воєнного стану 1981–1983 років теж запроваджувала суворі обмеження, проте зберігала винятки для студентів — переважно через міжнародний тиск.

У 2025 році Литва, яка має досвід гібридних загроз, запровадила гнучкі обмеження мобілізаційного віку, запроваджуючи систему короткотермінового бронювання студентів при наданні віз до ЄС.

Що далі?

Наразі Кабінет Міністрів розглядає технічне оформлення можливого послаблення. Міністр освіти Оксен Лісовий запропонував розробити систему єдиного дозволу на виїзд, який видається на підставі запрошень від вишів, контрактів на роботу або медичних показань. Очікується, що законопроект про зміни до правил виїзду буде поданий до Верховної Ради вже в липні 2025 року.

У разі його схвалення, українці віком до 22 років зможуть отримати можливість виїзду за кордон в рамках пілотного проєкту з попередньою трирівневою перевіркою: мета виїзду, підтвердження приймаючої сторони, гарантія повернення.

Висновок

Ініціатива президента Зеленського щодо зняття обмежень на виїзд для молоді віком до 22 років у 2025 році є сміливим, але виваженим кроком, спрямованим на збереження майбутнього людського капіталу України. Успішна реалізація такої реформи залежить від балансу між безпекою та правами громадян, і може стати позитивним сигналом як для української молоді, так і для міжнародної спільноти.

У ситуації неоголошеної, але глибокої війни, Україна має не лише захищатися, а й будувати свою майбутню державу — сильну, освічену та відкриту до світу.