ZUS розпочав понад 51 тисячу проваджень проти українців через неправомірно отримані виплати 800 Плюс

Станом на травень 2025 року польська Установа соціального страхування (ZUS) ініціювала 52 300 проваджень щодо стягнення незаконно отриманих соціальних виплат іноземцями, з яких 51 500 стосуються громадян України зі статусом UKR. Загальна сума шахрайськи отриманих коштів оцінюється у 30 мільйонів злотих, однак наразі вдалося повернути лише 11,6% цих коштів.

Масштаб проблеми: понад 50 тисяч справ, з яких абсолютна більшість — щодо українців

У червні 2025 року прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск офіційно повідомив про активізацію зусиль ZUS із виявлення шахрайства у сфері соціальних виплат. Основна увага приділяється програмі «800 Плюс», яка надає щомісячну допомогу на дітей у розмірі 800 злотих.

Як уточнив Гжегож Дияк із прес-служби ZUS, з 52 300 розпочатих проваджень, 51 500 стосуються громадян України, які користуються правовим статусом UKR, запровадженим після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році. Цей статус дає право на соціальні виплати, однак він також зобов’язує виконувати правила постійного проживання та навчання дітей у Польщі.

Слабка ефективність повернення коштів: лише 11,6%

Попри велику кількість проваджень, рівень повернення неправомірно виплачених коштів надзвичайно низький. За даними ZUS, станом на першу половину 2025 року вдалося стягнути лише близько 11,6% із приблизних 30 мільйонів злотих, отриманих у результаті шахрайства.

Серед основних причин низької ефективності — виїзд іноземців за кордон після отримання виплат, відсутність їхньої зареєстрованої адреси або фактичного місця проживання, а також закінчення трирічного строку позовної давності. За оцінками установи, цього року близько 36 000 проваджень можуть бути закриті без можливості стягнення через сплив цього строку.

Програми, які потрапили під перевірку

Окрім виплат «800 Плюс», шахрайство також зафіксовано в рамках програм «Добрий старт» (jednorazowa wypłata 300 zł на початок навчального року) та «Сімейний капітал» (Rodzinny Kapitał Opiekuńczy, додаткові виплати на дітей віком від 12 до 35 місяців). У 2022 році ZUS відкрив 35 900 проваджень, у 2023 та 2024 роках обсяги зменшилися, а в першій половині 2025 року відкрито лише 200 нових справ, що може свідчити про підвищення уваги до правил отримання допомоги або про складнощі в їх ідентифікації.

Правові зміни: обмеження доступу до програм для іноземців

З 1 червня 2025 року набули чинності нові правила, що торкаються виплати 800 Плюс. Відтепер ця допомога надається лише на дітей, які офіційно зареєстровані у польській системі освіти. Крім того, Міністерство внутрішніх справ і адміністрації розробило законопроєкт для подальшого посилення умов доступу до соціальної допомоги. Згідно з ним, право на виплату матимуть лише ті іноземці, які працевлаштовані та сплачують податки в Польщі.

«Ми маємо боротися з випадками злочинного використання польської соціальної системи. Пріоритет — захист державного бюджету та справедливість для тих, хто легально працює і виховує дітей у Польщі», — заявив віце-міністр внутрішніх справ Бартломей Ґруба під час обговорення законопроєкту в комісії Сейму з внутрішніх справ (цитата з Rzeczpospolita, червень 2025 року).

Координація з ЄС допомагає, але не вирішує проблему

Згідно з повідомленнями ZUS, повернення частини коштів можливе завдяки координації соціальних систем Європейського Союзу. У випадках, коли заявник виїжджає до іншої держави ЄС, ZUS може звернутися до відповідної іноземної установи для утримання неправомірної виплати. Однак процес є складним і часто супроводжується тривалими юридичними процедурами, які не завжди завершуються стягненням.

Експерти з питань соціальної політики зазначають, що така ситуація демонструє прогалини в системі перевірки заявників, а також потребу у вдосконаленні міжвідомчого обміну інформацією. Зокрема, доктор Єва Мазур з Університету Ягеллонського у коментарі для TVN24 зауважує: «Раптові зміни законодавства та відсутність міжсекторальної бази даних зробили систему вразливою до зловживань, особливо у період масштабної міграції з України у 2022–2023 роках».

Подальші дії та перспективи

ZUS і надалі працює над виявленням неправомірних виплат та поверненням коштів до державного бюджету. Очікується, що нові законодавчі зміни, які обмежують доступ до соціальних програм, зменшать кількість шахрайських заяв у майбутньому та дозволять оптимізувати видатки на соціальне забезпечення.

Для українських громадян, які проживають у Польщі, важливо дотримуватися нових вимог — підтверджувати участь дітей у польській системі освіти, мати дійсне місце проживання та працевлаштування. Інакше можна не лише втратити право на допомогу, але й бути зобов’язаним повернути вже отримані кошти, навіть після виїзду з території Польщі.